第141章 花海新章（2/2）

山风拂过，花海摇曳，馥郁的香气包裹着两人。在这远离庙堂的静谧山巅，关乎帝国未来走向的两项重大改革方略，于闲谈中悄然诞生。

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景和十四年四月十二，紫宸殿。

大朝会的钟鼓声庄严肃穆。文武百官按品级肃立，玄色与绛色的朝服汇成一片沉静的海洋。御座之上，景和帝面色沉静，目光扫过丹陛下的臣工。皇太女轩辕明璃立于御座之侧稍前的位置，今日她身着正式的皇太女朝服，头戴九翚四凤冠，虽脂粉未施，但眉宇间的威仪与连日来沉淀的思虑，让她看起来比往日更添几分深不可测。

议过几桩例行政务后，明璃出列，手持玉笏，声音清越平稳，响彻大殿：“父皇，儿臣有本奏。”

“准奏。”景和帝颔首。

“儿臣奏请，改组天工院，并调整相关外交衙署职能，以应时需，固国本。”明璃开门见山，没有过多铺垫。

殿中泛起轻微的议论声。天工院？那个管着工匠、火器、营造，有些神秘又不太起眼的衙门？外交衙署？礼部主客司和鸿胪寺那些迎来送往、管理藩属朝贡的机构？皇太女突然要对这些地方动刀？

明璃不疾不徐，先阐述了天工院改组的必要性：“自陈曦圣祖立天工院，百年来，其于军械改良、舟车制造、水利工程等实务技艺，贡献卓着。然，技艺之精进，终需根本之理支撑。譬如火药，知其配方而不知其何以爆燃；譬如舟船，知其形制而不知流体之力。此犹如筑楼阁于沙地，终难稳固高耸。故，儿臣以为，当于天工院内，增设专司探究万物根本规律之机构。”

她示意沈清韵出列详陈。沈清韵如今已是正三品的工部尚书，位列朝班前排。她出班奏对，条理清晰：“臣附议。具体而言，可于天工院内，增设二学院。一为‘格物学院’，专攻物理、化学之道，探究力、热、声、光、电之现象，物质构成变化之原理。二为‘自然学院’，专研天文星象、地理山川、草木鸟兽之理。此二院不直接涉足工程营造，唯专心究理，以期洞悉天地万物运行之法则，为日后百工技艺之飞跃，奠定基石。”

朝堂之上一时寂静。探究“物理”、“化学”？研究“天文地理生物”？这些听起来像是方士炼丹、钦天监观星之类的玩意儿，还要专门设衙立署？不少官员面露疑惑，甚至不以为然。但转念一想，这似乎……也没什么大不了？不过是在天工院里多养几个“奇人异士”，花费些银钱，于朝政大局、各方利益并无触动。甚至有些心思活络的，觉得这或许是投皇太女所好、安排些清闲职位的好机会。

果然，短暂的沉默后，户部一位侍郎出列，提出了最实际的顾虑：“殿下，沈尚书所言虽有理，然增设衙署，必增官吏，俸禄支出、衙署修缮，皆需户部支应。如今北境虽定，然战后抚恤、漕运修复、各地赈济，用度浩繁，国库吃紧。是否可暂缓？”

这问题在意料之中。明璃早有准备，从容答道：“李侍郎所虑甚是。然此次改组，所增不过二学院，预计增设院士、编修、检讨等官职，合计不过三十余员，且多为六品、七品之微末官职。岁俸合计，不足八千贯。衙署亦有现成屋舍可供整饬使用，所费无几。至于研究所需银钱，”她话锋一转，“天工院自有生财之道。去岁推广弹棉技艺，已有‘专利授权’之先例。日后天工院若有新奇发明创造，其制作之法、应用之方，亦可授权民间工坊生产售卖，天工院抽取部分利润，以院养院，无需国库常年额外贴补。此非但与民争利，反是鼓励创新，惠及工商。”

她这番话说得有理有据，既说明了花费有限，又提出了可持续的经费来源，甚至将其与去年已有成功先例的“知识产权”概念挂钩，让人难以反驳。那位户部侍郎想了想，确实新增官员不多，花费不大，还有可能自己赚钱，便不再多言，退回班列。

少数几个还想质疑“奇技淫巧，于治国无益”的御史，见皇帝并未露出不悦之色，皇太女又言之凿凿关乎“技艺根基”，沈清韵更是以工部尚书之尊力主，掂量一下，觉得为此事触霉头不值当，也便偃旗息鼓。

“既无异议，天工院改组之事，便照此办理。沈卿，具体细则，由你工部会同天工院详拟章程，报内阁审议后施行。”景和帝一锤定音。此事顺利通过。

明璃心中微定，知道第一关已过。她趁热打铁，提出了第二项改革：“天工院内改既毕，儿臣再奏外交之事。去岁北境之战，我大夏虽胜，然战端初起时信息不畅、应对迟缓之弊，亦暴露无遗。如今四海初定，周边诸国，无论藩属、邻邦，皆需更稳定、更通畅之往来渠道。现行外交事务，分属礼部主客司与鸿胪寺，权责分散，效率低下，难当大任。儿臣提议，整合相关职能，提升规格，成立‘外事院’。”

她详细阐述：“拟将鸿胪寺由正四品，擢升为正三品衙署，更名为‘外事院’。礼部主客司中涉及外交礼仪、接待、文书之职能，一并划归外事院统辖。外事院下，设三司：鸿胪司，掌各国使节朝觐、宴劳、赐予之礼；海关司，掌海外诸国朝贡及贸易事务，统辖各市舶司；”她顿了顿，加重语气，“以及，新设‘使节司’，专司派遣、管理常驻外国之使臣，并在洛阳接待、管理外国常驻使节。”

“常驻使节？”殿中议论声陡然增大。这个概念对于绝大多数朝臣而言，颇为新鲜。以往只有大夏接受藩属国“遣使入朝”，或者临时派出“宣慰使”、“册封使”，何曾有长期派驻外国都城之理？

明璃早有预料，朗声道：“正是。与重要藩属国及友好邻邦，互设常驻使节机构。使节常驻彼国都城，可第一时间获悉其政局变动、军事动向、民情舆情；可代表朝廷，及时处理双边事务，化解误会与摩擦；可庇护我国商旅、侨民，宣示大夏威德。彼国使节常驻洛阳，亦便于我朝了解外情，传达旨意。此非削弱天朝上国之威仪，实为强化掌控、增进沟通、维护长久和平之必需。眼下大夏亟需休养生息，北境新附之地亦需时间消化，与周边各国保持稳定，乃至加深羁縻，正当其时。互派常驻使节，正有助于此。”

她的话，精准地抓住了朝臣们当前最核心的关切——稳定。战后需要稳定，新拓疆土需要稳定，与周边关系更需要稳定。虽然“常驻使节”听起来有些新奇，甚至有点“自降身份”的嫌疑，但仔细一想，若真能借此更有效地笼络藩属、威慑邻邦、避免冲突，对于现在求稳的大夏朝廷而言，似乎利大于弊。而且，提升鸿胪寺为外事院，合并职能，本身也是理顺官制之举。

殿中交头接耳之声不绝，但反对的声音却并不强烈。毕竟，这看起来更像是一次官僚机构的结构调整和功能拓展，并未直接触动任何实权部门的蛋糕（礼部可能失去部分职能，但鸿胪寺升格，原礼部官员亦有转任高升之机），其核心目的“维稳”又符合当前朝野共识。

几位重臣低声交换意见后，内阁首辅裴烨出列，躬身道：“陛下，皇太女殿下所奏，思虑周详。天工院增研格物、自然之学，厚植技艺根基；整合外交事权，设外事院，派常驻使节，以固周边而利休养。老臣以为，二事皆于国有益，可试行之。”

景和帝目光扫过群臣，见无人再有激烈反对，便沉声道：“准奏。着吏部、礼部、工部、鸿胪寺等，会同议定外事院及天工院改组之详细官制、品秩、权责、章程，报朕御览。外事院派驻使节一事，可先从高丽、安南等藩属国着手，拟定条例，徐徐图之。”

“儿臣（臣）领旨。”明璃与相关官员齐声应道。

尘埃落定。两项关乎帝国长远发展的改革，在这日的朝会上，波澜不惊地获得了通过。没有激烈的辩论，没有尖锐的冲突，甚至没有太多关注。大多数朝臣的注意力，或许早已飞到了即将到来的漕粮入库、春税收缴，或者自家子弟的科举前程上。他们或许将天工院的“格物学院”视为皇太女和沈尚书鼓捣的“新奇玩具”，将“外事院”和“常驻使节”看作理顺衙门、安抚藩属的寻常政务调整。

只有明璃和沈清韵知道，这两颗看似不起眼的种子，一旦埋下，将会在未来的岁月里，悄然生长出怎样的参天大树。格物与自然之学，将逐步改变这个时代对世界的认知方式；而常驻外交体系，将把大夏从传统的“天朝-朝贡”框架中，缓缓推向一个更复杂、也更具有现代性的国际关系网络。

朝会散去，紫宸殿重归肃静。明璃步出殿门，春日阳光洒在汉白玉的台阶上，明亮得有些耀眼。她微微眯起眼，感受着阳光的温度。昨日花海中的迷茫与沉重，并未完全消散，但它们已被压下，转化为一种更沉静、更坚韧的力量。路要一步一步走，事要一件一件做。在泥泞中前行，总好过困在原地哀叹——清韵说得对。

她回头，看了一眼跟在身后半步的沈清韵。沈清韵也正看向她，目光平静，却带着一丝不易察觉的鼓励。

大夏中央官制的架构，在这一日，悄然发生了变化。从原有的六部（吏、户、礼、兵、刑、工）、三院（枢密院、督察院、翰林院）、六寺（太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺）、三监（国子监、司天监、军器监），变为了六部、四院（新增外事院）、五寺（鸿胪寺并入外事院）、三监。这看似只是名称和数量的微调，却标志着这个古老的帝国，在它的储君推动下，向着未知而崭新的方向，又迈出了审慎而关键的一小步。