第137章 战后新生（2/2）

这道旨意，意味着大夏的疆域向北向东得到了前所未有的拓展，同时也将治理这片广袤新土的重任，正式提上日程。

景和帝目光扫过群臣，最后落在御座之侧的轩辕明璃身上，微微颔首。

明璃会意，再次开口，声音清越：“另，经多年经营，海疆开拓亦有成效。流求大岛，移民渐众，城镇初具，官府暂设。今正式设立流求道，下分四州一府，归朝廷直辖，由工部、户部协同规划开发，鼓励移民实边，拓殖海疆。”

此言一出，部分朝臣，尤其是部分陆权派或保守官员，面上虽不敢明显反对，眼中却流露出疑虑与不以为然。东北之地，苦寒偏远，蛮族杂处，治理成本极高，在他们看来，不过是徒耗钱粮的负担。即便纳入了版图，未来恐怕仍需投入巨量军费维持统治，所谓的“北耗”危机，真的解除了吗？

仿佛看穿了这些心思，轩辕明璃向前一步，目光平静却坚定地迎上那些疑虑的视线：“东北之地，黑土肥沃，山林丰饶，渔猎耕牧皆宜，绝非不毛之地。朝廷已决意大力移民实边，兴修水利，广辟道路。所需钱粮，初期可由朝廷拨付，然长久之计，在于以地养地，以边富边。”

她略微提高了声音：“去岁，长公主殿下自海外带回之新式作物——土豆、玉米、红薯等，经皇庄及各地试种两年，成效卓着。尤其土豆、玉米，不择地力，耐寒抗旱，产量数倍于粟麦。至今，试种面积已逾十二万亩，民间食用之法亦已推广。此等作物，正宜于东北广袤之地推广种植。本宫已奏请陛下，愿以私产及‘流云帮’所得，垫资或出资，承担东北移民安置、水利基建、道路修筑、种子农具分发之费，以此换取东北部分荒芜土地之开发权、经营权。但有所出，除按例缴纳赋税外，余利皆用于持续拓垦，以工代赈，形成循环。”

她顿了顿，语气带着一种不容置疑的笃定：“假以时日，东北可成我大夏又一粮仓，非但不再耗费国帑，反可充实国库，滋养北疆。北境之患，非在疆土之广，而在治理之策。以新作物兴农，以实边固防，北耗可止，边患可永绝。”

沈清韵在班列中静静听着，心中波澜微起。她曾对明璃说过，东北平原土地肥沃，特别适合土豆、玉米这类美洲作物生长。以明璃如今掌握的财力，配上战后东北地广人稀、地价低廉的现状，再垄断这些高产作物的推广与相关贸易……未来能带来的财富，将不可限量。这已不仅仅是解决财政问题，更是在布局一个庞大的、以粮食和土地开发为核心的新利益板块。明璃的商业头脑与政治眼光，在此刻紧密结合。

景和帝此时再次开口，声音带着终结讨论的意味：“蒙古诸部，经此一战，已知天命。五十余部落已遣使求和，愿奉大夏为宗主，岁岁来朝，定期纳贡。北境百年边患，至此可解。东北都护府之设，非为虚耗，实为长治。皇太女所言，深谋远虑，朕准其所奏。具体移民、垦殖章程，由工部、户部会同东北都护府详拟奏报。”

景和帝略作停顿，目光转向武班中肃立的陈平，沉声道：“东北都护府初设，百废待兴，需一稳重干练之臣主持。平州卫指挥使陈平，虽由文转武，然多年戍边，熟知北境事务，更兼处事周全，忠诚可嘉。着，即日起，升任东北都护府都护，总领八州二府军政民政，以开发边陲、振兴经济为要务。”

陈平出列，躬身领命：“臣陈平，谢陛下隆恩！必当竭尽全力，抚绥地方，开发产业，不负陛下与殿下重托。”

殿中群臣闻言，神色各异。陈平乃皇太女与镇北王之舅，身份特殊，自是值得信任。且其本为文官出身，后转任武职，既有治政之才，又通军务，确为合适人选。更关键者，陛下明言“以开发边陲、振兴经济为要务”，可见东北都护府之设，重心在于经济拓殖，而非单纯军事镇守，正与皇太女先前所言“以地养地，以边富边”之策相合。一些原本担忧东北将成为新“北耗”之源的官员，至此稍感安心。即便仍有疑虑者，也不敢再公然反驳。但关于东北未来的争论，显然不会就此停止。

就在此时，武班中，须发已见花白的定国公、总机要情报使萧长威出列，躬身道：“陛下，老臣年事已高，精力不济，恳请陛下准老臣辞去总机要情报使一职，归家荣养。”

萧长威的请辞在情理之中。他身体一直时好时坏，精力确有不逮，战后请辞早在他答应出任时便已说好。

景和帝沉吟片刻，目光转向轩辕明璃。这个位置太过关键，掌管着这个日益庞大的情报帝国，必须交给绝对信任且有能力之人。

明璃感受到父皇的目光，出列奏道：“父皇，总机要情报使一职，关系社稷耳目，至关重要。儿臣观朝中诸公，各有要务，一时难觅完全妥帖之人选。儿臣愿暂领此职，梳理整顿，待物色到合适人选，再行交卸。”

景和帝看着她，眼中闪过一丝复杂，最终缓缓点头：“准奏。便由皇太女暂领总机要情报使，整顿机要，以靖内外。”

“儿臣领旨。”明璃躬身。

沈清韵在下方，心中却微微一沉。此事明璃之前曾与她商议过。她也认为一时找不到比明璃更合适、更让皇帝放心的人选。但看到明璃如此自然地接过这个掌管天下耳目的位置，将这个改革后日益精密、权力日增的情报帝国纳入麾下，她心底深处，却泛起一丝隐隐的不安。权力过于集中，终非幸事。只是眼下，她也拿不出更好的办法。

朝会至此，主要议程已毕。景和帝显露出疲态，在司礼太监的高唱“退朝”声中，起身离去。百官山呼万岁，依次退出紫宸殿。

阳光已完全升起，照耀着殿前广阔的广场，也照耀着这座刚刚经历大战洗礼的帝国心脏。战争结束了，封赏颁下了，新的疆域划定了，未来的蓝图也已勾勒。但所有人都明白，真正的挑战——如何消化胜利的果实，如何抚平战争的创伤，如何让这个疲惫而庞大的帝国重新焕发生机——才刚刚开始。

轩辕明璃则在沈清韵的陪同下，走向东宫方向。沈清韵欲言又止，明璃看了她一眼，明白她的担忧，轻声道：“我知道情报司权重，暂领而已，我会谨慎。眼下，先让这架机器，为休养生息、开发东北服务吧。”

沈清韵轻轻点头，将那份不安暂时压下。路要一步一步走，至少，最惨烈的战争已经过去，国家迎来了一个难得的、可以专注于建设的喘息之机。而她们要做的，就是抓住这个机会。