第403章 朝议军费·太子理政(2/2)
“所谓‘开源’,并非只有加赋一途。”赵宸道,“其一,可令市舶司严格稽查海上贸易,特别是与南洋、西洋诸国之大宗贸易,确保关税足额征收,打击走私。此项岁入,可部分划入海事专款。其二,逆案查抄之部分浮财、田产、商铺,其经营所得,亦可指定比例用于海防。其三,鼓励沿海商贾富民,以‘报效’、‘认购国债’(类似前朝‘捐输’,但需明确本息和偿还机制)等形式,支援海防建设,朝廷可予其名誉或贸易便利补偿。如此,可减轻国库直接压力。”
“节流,则需审视现有开支。”赵宸继续道,“儿臣近日常阅户部、兵部账册,发现各地卫所、驿站、乃至京城部分衙署,冗员、虚耗、重复建设之处不少。可令各部自查,汰减不急之务,停建奢华工程,将省下之钱粮,优先用于海防刀刃之上。水师旧有战船之维护修缮,亦当区分轻重缓急,非主力、非紧要者,可暂缓或降低标准,集中资源保障新式舰船及核心战力。”
“至于‘增效’,”赵宸目光扫过工部、格物院的官员,“新式火炮既已定型,工部与格物院当全力优化生产工艺,降低成本,提高良品率。同时,新船建造亦需科学规划,减少浪费,缩短工期。效能提升,便是变相节省开支。”
他最后总结道:“故儿臣建议,海事专款追加额度,可酌减至一百万两,由国库分期拨付。其余缺口,通过‘开源’与‘节流’所得弥补。同时,责成户部、工部、兵部、市舶司,一月内拿出具体可行之‘开源节流增效’细则方案,由儿臣协同林尚书(林坚)督办。如此,既可解海防燃眉之急,又不至于过度损耗国力民生。”
一番话,条理清晰,既有战略高度,又有具体抓手,兼顾了国防急需与财政可持续性。不仅提出了筹钱的方向,还明确了责任和流程。
殿中安静了片刻。原先反对的官员,发现太子并非一味要求加钱,而是提出了多方面的解决方案,且听起来切实可行,一时难以反驳。支持的官员则精神大振,太子思虑周全,比单纯要求拨款更有说服力。
林坚率先出列支持:“太子殿下所言,老成谋国,臣附议!”
户部尚书也松了口气,若真能按太子所言,开辟新财源并压缩不必要的开支,他的压力会小很多:“臣亦以为,太子殿下之策,稳妥可行。”
赵珩看着儿子在朝堂上沉稳调度、化解争议的表现,眼中掠过欣慰。他点了点头:“准太子所奏。海事专款追加一百万两,由户部分三期拨付。其余所需,按太子所言,由各部协同办理,太子总揽督办。务必确保新式舰炮尽快形成战力,亦不可伤及国本民生。”
“儿臣(臣等)遵旨!”赵宸与相关大臣躬身领命。
一场可能演变成激烈党争的军费之争,在太子务实而富有建设性的提议下,暂时化解。赵宸回到东宫,并未感到轻松。他知道,真正的难题在于落实。如何让市舶司有效征税?如何说服商贾“认购国债”?如何触动各部既得利益去“节流”?每一件都不容易。
他铺开纸笔,开始起草给相关各部首脑的协调文书,并准备召集第一次联席会议。理政之难,不在于提出想法,而在于将想法变成现实。这条路,他才刚刚迈出扎实的一步。
而此刻,千里之外的泉州船厂,“破浪一号”的船壳正在合拢,新炮的铸模也在熊熊炉火中等待浇注。海疆的未来,与这位年轻储君理政的能力,紧密地联系在了一起。