第194章 国家整合——全面发展（1/2）

诸葛俊放下最后一份《归籍令》的结案文书，指尖在“洛阳西三十里劫案”几个字上停了片刻。内侍站在一旁，等他发话。

“查清楚了？”他问。

“回陛下，匪首是本地豪强李三贵，借驱逐令生事，抢粮车、伤官兵，想趁乱敛财。已当众斩首示众，涉案两名押运兵因护粮有功，记功升职。”

诸葛俊点头，把文书合上，放在案角。窗外天色微亮，宫道上的灯笼陆续熄了。他站起身，走到殿口，风吹在脸上有点凉。

“事情总算清了。”他说，“接下来，该建了。”

内侍低头不语。

诸葛俊转身回案前，提笔写下一道手令：“召拿破仑入宫，辰时三刻见。”

半个时辰后，拿破仑大步走进太极殿。铠甲未卸，肩上有尘土，显然是刚从城外营地赶来。

“你回来了。”诸葛俊抬头看他。

“刚送完最后一批押运兵回营。”拿破仑站定，“沿途各州都已登记完毕，无一人滞留。百姓情绪平稳，地方官也按令行事。”

“辛苦。”诸葛俊把一份卷宗推过去，“这是军务总档，你带回来的？”

“是。包括边疆驻防、粮道调度、驿站联络、兵力分布，全在里面。”

诸葛俊翻开一页，看到密密麻麻的数字和路线图。他手指划过几处标记，问：“这些跨州联动的机制，现在是谁在管？”

“没人专管。”拿破仑答，“各州自报军情，兵部汇总后再调令。中间耽误时间不说，有些急事根本来不及反应。”

“那就设个新衙门。”诸葛俊合上卷宗，“叫政通司，专管跨郡事务协调。你挑十个懂军政、会文书的人，三天内把班子搭起来。”

“遵命。”

“还有。”诸葛俊站起身，“中原不能再像以前那样，一州一县各自为政。路不通，货不流，人不动，国就活不了。”

拿破仑点头：“您打算怎么动？”

“先理地盘。”诸葛俊走到墙边，拉开一幅新绘的地图。上面山川河流清晰，州郡边界用不同颜色标出。“你看，北方三州地形连成一片，却分属两个道。南方五县本是一体，却被两江隔开，管理割裂。我打算重新划区，按地理、人口、资源来分，不再拘泥旧制。”

拿破仑仔细看了会儿，说：“这样确实更顺。但地方官怕是要闹。”

“让他们闹。”诸葛俊冷笑，“谁敢抗令，就换人。国家要往前走，就不能被老规矩绊住脚。”

两人正说着，一名小吏快步进来，双手捧着一叠纸。

“户部送来的各地税赋统计。”

诸葛俊接过翻看。有的州收三成，有的收五成，连量斗都不一样。商队从东到西，过一道关就要换一次秤。

“这哪是收税，这是拦路打劫。”他把纸拍在桌上，“传令下去，全国统一度量衡，税率一律三成，多收一文就是贪赃。”

“那丝绸、茶叶这些出口货呢？”拿破仑问。

“另设八座关市，专供胡商交易。”诸葛俊拿起笔，在地图上点了几个位置，“敦煌、酒泉、龟兹、疏勒……全都开市，准许外商入贡贸易，税减一半。谁敢刁难商人，御史直接查办。”

拿破仑笑了：“这下商人们得给您烧香了。”

“我不稀罕他们烧香。”诸葛俊说，“我要的是路通、货流、钱进。国库有钱，才能养兵、修路、赈灾。”

他又下令：“重修国子监，每州至少设两所官办义学。寒门子弟读书，朝廷出钱。户部拨款，不得克扣。”

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