第115章 扩城（1/2）

沮授点头附和，语气沉稳：“公达所言极是。授亦以为，即便要修葺城防，也应先固根本。”

“秣陵虽临秦淮，然其地偏于郡东北，于征缴赋税、巡察属县而言，并非中心。如此兴役，理由何在？”

陈珩扩建秣陵自然不是因为他是历史上东吴的首都，确实是这个秣陵的地理位置好。

首先，在秣陵能窥视中原，与徐州就隔了一条长江。其次，秣陵靠近长江，顺流而下可拿下吴郡和会稽郡，逆流而上可进攻荆州。

最后，秣陵乃是漕运的枢纽，时有商贾在此处云集，这商税可不是个小数目。

东汉时期的两大核心税收分别农业税和人头税。

农业税分为田租（也就是土地税）和刍稿税；田租沿袭西汉的三十税一，即每亩地收获粮食的三十分之一，这是非常低的税率了。

但是刘宏表面上是沿袭西汉税收，不过他为了享乐，各种加派，到后面诸侯争霸的时候五税一的都有。那个刍稿税就是田租的附加税，主要征收实物，用于喂养官府的牲畜、作为建筑材料等。

人头税分为算赋、口赋，这是朝廷最重要的现金收入来源。算赋就是对十五至五十六岁的成年人征收，每人每年一算一百二十钱。

至于商人和奴婢的算赋则是加倍。口赋就是对七至十四岁的未成年人征收，每人每年二十三钱。

至于商税，那只是微不足道的一小部分，但是在陈珩看来这才是大头，那些老百姓能有几个钱啊？

陈珩只能挑出现在能告诉荀攸和沮授的：“公达、公与，二位所虑，皆为丹阳百姓计，本府深感欣慰。不过本府欲扩建秣陵，非是好大喜功，实乃出于三桩眼下就不得不办的实在政务，且听本府细细道来！”

随即陈珩拿出了早就准备好的扬州舆图，他将舆图摊开，然后指着丹阳郡解释道：“二位请看，去岁丹阳无战事，兼之年景尚可，我郡人口滋生，尤以秣陵、江乘一带为甚。盖因临江通渠，商贸汇集，流民依附者众。”

“如今秣陵城外，庐舍杂列，坊市拥挤，已有水火之患、疫病之忧。长此以往，非但民生艰苦，一旦有变，极易滋生祸乱。”

“扩建城郭，将城外之民纳入城内，分区而治，开凿水渠，广设街市，此乃安抚流民、防患未然的第一桩实事。非为侈靡，实为安民。”

荀攸与沮授细细品味着这个理由，刚才进城的时候他们两个也都看见了，现在依附城外而居的人确实是不少。

见这两人都没有出言反对，陈珩接着解释道：“我丹阳虽无大股黄巾，然山越之扰，小股水匪之患，从未断绝。秣陵乃漕运枢纽，钱粮汇集之地。”

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