第292章 众智补策——宸引秦制数据辅徭役，睿提军优惠瑶联女学（1/2）

景阳宫书房的晨光照得满室明亮，案上摊着胤珩刚装订好的《三地徭役调研总册》，红笔标注的“江南逃亡率20%”“后宫冻疮率30%”格外刺眼。胤宸、胤睿、灵瑶围在案前，手里各捏着一支炭笔，显然是要为这份调研补充建议——自上次密议“藏锋芒、固根基”后，他们更习惯用“群策群力”的方式完善方案，既显得真实，又能覆盖更多维度。

胤宸：引秦代数据，锚定“减役安民”核心

胤宸先拿起册子，翻到江南部分，指尖停在“逃亡率20%”上，沉吟道：“我前几日在文渊阁翻《秦代治政录》，里面记着‘始皇二十六年，关中徭役减三分之一，民逃亡率从18%降至6%，岁稔粮足’——这说明减徭役是安民的关键。”

他说着，从案上取过一本泛黄的古籍（正是文渊阁登记在册的《秦代治政录》），翻开夹着书签的一页，用炭笔在调研册空白处抄下关键数据：

“秦代参考：徭役强度与逃亡率正相关——

1.徭役占农时50%（重役）：逃亡率18%-22%，粮荒频发；

2.徭役占农时33%（中役）：逃亡率6%-8%，民力渐复；

3.徭役占农时20%（轻役）：逃亡率2%-3%，岁入增长。”

“现在江南徭役，民夫每月服役20天，占农时67%，远超秦代的‘重役’标准。”胤宸用红笔圈出“67%”，“若按秦代经验，先将江南徭役减至每月13天（占农时43%，接近中役），再配套发棉衣、补工钱，逃亡率至少能降到10%以下。”

胤珩看着抄录的秦代数据，眼睛一亮：“有历史依据，递上去更有说服力！之前只说减役，没说减多少，现在有秦代的比例参考，皇上更容易准。”

胤睿：借边疆需求，提“徭役换参军优惠”

胤睿接过册子，翻到边疆徭役的空白页（胤珩未覆盖的部分），眉头微皱：“我上周听兵部王侍郎说，边疆哨所缺兵，尤其是会种田的民夫——既能守边，又能屯粮。不如把边疆徭役和参军绑定，给优惠。”

他拿起炭笔，快速写下建议，逻辑清晰，带着“军事与民生结合”的思路：

“边疆徭役改良建议：‘徭役换参军，优遇稳民心’

1.民夫若自愿赴边疆服役，可选择‘3年参军+5年免赋税’：3年内在哨所屯田、守边，期满后回原籍，5年内免交田税、人头税；

2.若不愿参军，仅服徭役：边疆徭役每月减至10天，发双倍工钱，冬季加发棉服、炭火；

3.配套：在江南流民安置点设‘边疆招募站’，由兵部官员宣讲优惠，自愿报名者给路费。”

“这样一来，既解决边疆缺人的问题，又分流了江南的徭役压力。”胤睿补充道，“我查过《汉书》，武帝时就有‘军屯免赋’的先例，现在用，既合古法，又切实际。”

本章未完，点击下一页继续阅读。