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第233章 整顿吏治,考核为官(1/2)

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太和殿的偏殿内,檀香袅袅,案几上摊着数十份来自各地的奏折,却大多是些歌功颂德、粉饰太平的空话。赵景珩坐在龙椅上,面色沉郁地翻着奏折,指尖划过那些“百姓安居乐业”“辖地五谷丰登”的字句,眼底满是冷意。叶灵兮站在一旁,看着他紧锁的眉头,端起桌上的清茶递了过去,轻声道:“陛下,喝口茶吧,这些奏折看着闹心,不如先放一放。”

赵景珩接过茶杯,却并未饮下,只是重重搁在案几上,沉声道:“闹心?何止是闹心!朕推行轻徭薄赋、扶持商户的新政,不过月余,各地官员的奏折就雪片似的飞来,个个都说新政成效显着,农户增收,商户盈利。可前日朕派出去的暗卫回来禀报,江南有官员竟敢克扣种子补贴,把朝廷发放的优良稻种换成了陈年旧种;还有陕西的县令,借着丈量田地的由头,向农户索要贿赂,百姓苦不堪言!这些官员,拿着朝廷的俸禄,却只顾着中饱私囊,欺上瞒下,长此以往,朕的新政岂不是要沦为一纸空文?”

叶灵兮早就料到会有这般乱象,闻言只是轻轻点头,走到案几旁,拿起一份灵兮阁各地分号掌柜汇总的密报,递到赵景珩面前:“陛下您看,这是灵兮阁江南分号掌柜传回来的消息。江南巡抚上报说当地农户春耕顺利,稻种充足,可实际上,他扣下了三成的优良稻种,转手卖给了当地的粮商,赚得盆满钵满。那些拿到陈年旧种的农户,秧苗长势极差,不少人都在背地里哭天喊地,却敢怒不敢言。”

赵景珩接过密报,越看脸色越沉,到最后竟是猛地一拍桌案,龙袍的衣摆都震得微微发颤:“岂有此理!这些蛀虫,简直是胆大包天!朕本以为,推行新政之后,百官会念及民生,尽心辅佐,没想到竟还有人敢在太岁头上动土!”

“陛下息怒。”叶灵兮连忙上前,轻声劝慰,“吏治不清,自古便是顽疾。那些官员习惯了靠文书呈报来粉饰政绩,靠阿谀奉承来谋求升迁,哪里会真正在意百姓的死活?想要根治这乱象,光靠惩处几个贪官污吏还不够,必须从根源上改变官员的考核制度。”

赵景珩闻言,怒气稍敛,抬眸看向叶灵兮,眼中带着几分期许:“你有何良策?朕知道,灵兮阁能有今日的规模,离不开你那套严格的掌柜考核制度。不妨说来听听,或许能给朕一些启发。”

叶灵兮微微一笑,走到案几前,提笔在纸上写下“民生政绩考核体系”八个大字,这才转过身,从容道:“陛下说得没错,臣女的法子,正是借鉴了灵兮阁的掌柜考核制度。灵兮阁的掌柜,每年的业绩考评,从不是看他报上来的账本有多漂亮,而是要实地核查他辖下分号的生意、商户的反馈、百姓的口碑。若是账本做得好看,可分号门可罗雀,商户怨声载道,那这样的掌柜,无论如何都要被罢免的。”

她顿了顿,又指着纸上的字,继续道:“臣女以为,考核官员,也当如此。废除以往只看文书呈报、只看赋税上缴的老旧制度,建立‘民生政绩’考核体系。官员的政绩,不再以文书定优劣,而是要实地核查三项内容:其一,辖地农户的实际收成,是否真如奏折所言,是否有农户因新政受益;其二,中小商户的经营状况,市场是否繁荣,物价是否平稳;其三,百姓的满意度,可派遣专人暗访,询问百姓对官员的评价,对新政的看法。三项内容,缺一不可,综合评定,才能定出官员的政绩高低。”

赵景珩听得连连点头,眼中的光芒越来越亮,忍不住抚掌赞道:“好!好一个民生政绩考核体系!此法甚妙!以往那些官员,只知对着文书做文章,如今要实地核查,看农户的粮仓,看商户的账本,听百姓的心声,看他们还如何粉饰太平!”

“陛下英明。”叶灵兮躬身道,“但此法推行,怕是会触动不少官员的利益,朝堂之上,反对之声定然不少。而且,实地核查需要大量人手,若是派出去的人被贪官污吏收买,那考核便会流于形式。”

赵景珩沉吟片刻,目光变得愈发坚定:“触动利益又如何?朕为的是天下苍生,不是那些贪官污吏的一己私利!至于核查人手,朕有一计——派遣御史协同灵兮阁各地分号的掌柜一同前往!御史代表朝廷,铁面无私,灵兮阁的掌柜熟悉各地情况,且与地方官员无利益纠葛,两者相互监督,相互佐证,定能确保考核的公允。”

“陛下此计甚佳!”叶灵兮眼中闪过一丝赞赏,“御史清正,掌柜务实,两者结合,既能避免官官相护,又能确保核查结果真实可靠。”

就在这时,太监总管李德全在门外禀报:“陛下,丞相、吏部尚书、户部尚书求见。”

赵景珩与叶灵兮相视一笑,赵景珩朗声道:“宣他们进来!”

不多时,三位大臣缓步走入偏殿,见叶灵兮也在,先是微微一愣,随即躬身行礼。赵景珩开门见山,指着案几上的“民生政绩考核体系”几个字,沉声道:“三位爱卿,今日召你们前来,是有一事要与你们商议。朕欲推行新政,整顿吏治,建立‘民生政绩’考核体系,考核官员不再看文书呈报,而是实地核查农户收成、商户经营、百姓满意度。灵兮已经将法子详细拟定,你们且看看。”

吏部尚书率先拿起文书,仔细翻阅起来,越看眉头皱得越紧,待看完之后,连忙躬身道:“陛下,此法怕是不妥!考核官员乃是吏部的职责,历来都是以文书定政绩,以赋税定优劣。如今要实地核查,还要让灵兮阁的掌柜参与其中,岂不是乱了朝廷的规矩?而且,此举耗时耗力,怕是会耽误朝政。”

户部尚书也附和道:“吏部尚书所言极是!陛下,各地官员的赋税上缴数目,才是衡量政绩的关键。若是一味看重民生,忽视赋税,国库如何充盈?边防军费、官员俸禄,又该从何而来?”

丞相则捻着胡须,沉吟不语,显然也是心存顾虑。

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