第380章 最终答辩（2/2）
政研室另一人低头，在自己的笔记本上飞快地记录了几笔。
李新伟点了点头，继续发问，“第二个问题，关于你提到的平台协助税收征管。”
“你提到了代征代缴的可能性。但根据现行《税收征管法》，明确的代扣代缴义务人是有严格限定的。平台作为场所提供者，并无法律授权。如果你们主动代征，法律依据在哪里？”
“如果你们不代征，仅提供数据，那么税务部门面对海量、分散、动态的个体经营者，征税成本依然高企，流失问题并未根本解决。这其中的『法律授权与行政效率的悖论』，你怎么看？”
又是一个两难困境！
主动做，可能越权；只提供数据，问题依旧。
杨帆沉吟片刻，给出了一个更具政治智慧的答案。
“李主任，我认为这可以分步骤、分场景解决，核心是『数据赋能而非越俎代庖』。”
“?第一步，是数据联通与阳光化。在法律法规明确授权前，平台可以严格按照合规流程，向税务部门定期、批量、提供?宏观行业数据、区域交易热度、新业态增长情况报告?，帮助税务部门更精准地把握税源变化趋势，进行政策评估和征管资源调配。扮演参谋角色。”
“?第二步，是探索委托代征试点?。对于平台上已经进行工商注册、达到一定经营规模的个体工商户或企业，在双方自愿、地方税务部门授权并监督的前提下，平台可以尝试提供一键报税数据包?导出服务，甚至探索在特定区域、特定品类进行小范围的税务部门委托、平台技术协助?的征收模式试验。这需要顶层设计出台相应的试点办法。”
“?第三步，才是可能的立法跟进?。当试点证明模式可行、风险可控后，推动修订相关法律法规，明确平台类企业在新型税收征管体系中的?数据报送义务和有限的、有条件的协助职责?。这可能是一个漫长的过程，但起点，就是现在开始的数据阳光化和局部小实验。”
他巧妙地将一个棘手的法律难题，分解为“当下可做”、“未来可试”、“远景可期”的三个渐进阶段，既展现了务实，又预留了立法空间。
李新伟再次点了点头，不置可否，很显然，这个思路是符合改革方法论的。
先试点，后推广，再立法。
“第三个问题，关于你提出的双循环赋能地方经济。”李新伟的问题转向了社会效应，“你描绘了特色产品卖向全国的美好图景。”
“但现实是，并不是每个地区都有易于网销的特色产品。电商能力的获取本身就需要知识、技能和一定的资金投入。你是否担心，电子商务在初期，反而可能加剧数字鸿沟？”
“让原本就有信息、资源、区位优势的东部地区、城市人群、年轻个体更受益，而偏远地区、中老年群体、低收入者更难融入，甚至被加速边缘化？平台在促进公平方面，除了提供通道，还能做什么？”
这个问题，直指理想与现实的距离，关乎共同富裕的初心。
杨帆的表情变得格外郑重，他沉默了几秒才开口回答。
“这个确实是我们必须时刻警惕的问题。其实在淘宝网诞生的第一天，我们内部就有一条不成文的规矩：?技术必须有温度，效率必须向普惠倾斜。?”
“我们确实无法让所有人瞬间平等地站上同一条起跑线。但我们可以做的是，?降低起跑的门槛，并提供奔跑的助跑器』。”
他举起了更具体的例子：
“在我们的平台上，有专门的新手指南视频和图文，用最通俗的语言讲解如何开店、拍照、写描述，这些内容会推给每一个商家。”
“而且我们正在开发一套针对农产品的『简易上架模板』，只需要拍几张照片，选择品类，填写产地和价格，系统会自动生成符合规范的详情页，降低技术操作难度。”
“对于偏远地区物流成本高的问题，我们正在与几家大型物流公司洽谈，希望针对特定助农产品，推出普惠物流专线，给予运费补贴或优惠。”
“更重要的是，”杨帆加重了语气。
“我们推出了乡村星火计划?』，已经在全国5个乡镇进行了试点。由平台出资，联合地方政府、农业院校、职业技术学校，在县域建立小型的电商孵化站。”
“淘宝网提供免费的硬件、培训和初期运营指导，优先扶持偏远地区青年、返乡创业者、农村合作社。?我们不仅要修通信息高速路，还要在路口设立免费搭车点和驾驶培训学校。?”
“不过，这需要投入，短期内可能看不到商业回报。但这就是我们理解的平台社会责任。淘宝网的利润，不仅来自交易佣金，更来自整个生态的繁荣。?生态的繁荣，必须包含最薄弱环节的成长机会。?”
他最终将问题引向了企业自身利润再分配和社会投资，展现了一种超越短期商业考量的、更具企业家精神的担当。
政研室的工作人员终于停下了笔。
李新伟抬起头，认真地看着杨帆，点了点头。
“杨帆同志，你的回答很有见地，也很有担当。尤其是关于治理责任内化和平台社会责任投资的思考，超出了我们通常对企业家的预期。”
这是一种极高规格的、来自核心智囊的认可！
但他话锋一转：
“不过，设想归设想，实践是另一回事。政策研究，讲究大胆假设，小心求证。”
他合上笔记本，做出了一个近乎总结的发言：
“我个人建议，有关部门可以对此保持高度关注。对于其中一些具备试点条件的构想，比如在数据监管协同、特定领域税收协助，以及区域性电商赋能等方面，是否可以考虑在风险可控的前提下，选择个别条件合适的地区或领域，进行小范围的、有严格评估的试验？”
“由企业、地方政府、相关部委和研究机构，共同组成项目组。目标不是立刻推广，而是?观察、记录、分析、迭代?。用实践的数据和案例，来回答我们今天讨论的很多如何可能的问题。”
“创新需要空间，但国家的整体利益和人民的长远福祉，更需要严谨的护栏。试验或许是一个平衡点。”
说完，他对主席台点了点头，坐下了。
政策试验！
这个词，如同一颗投入深水的石子，在会场里激荡起无尽的涟漪！
它不是明确的扶持，也不是简单的否定。
而是一种?极其高明且务实的接纳姿态?，我给你一个有限的试验场，证明你自己，也证明这条路的价值与安全性。
这几乎是杨帆和淘宝网，在当前阶段所能争取到的最好结果！
它意味着，他的构想，?第一次，被纳入了国家最高政策视野的可验证范畴?！
换句话说，淘宝网通过了考核！
他成功了！