第271章 资金来源(2/2)
人资处长脸色一僵,赶紧解释:“关于工龄计算上限的问题,当时国家的指导政策确实有原则性规定,为防止补偿差距过大,设定了最高补偿年限。我们油田是严格按照总公司的批复意见执行的,最高不超过12年。这也是当时大多数国企的通行做法。”
“通行做法不代表合理合法!”另一位职工代表,原机修厂的老陈,忍不住提高了声音,带着愤懑,“我们干了一辈子,最好的年华都给了油田,到头来,工龄就值12年?这理到哪儿也说不通!”
会议室的气氛瞬间紧张起来。职工代表的情绪开始激动,触及了最核心的公平性问题。
审计组刘副局长抬起手,向下压了压,语气平和但带着不容置疑的权威:“各位老师傅,请冷静。工龄计算上限、补偿标准是否合理,是政策层面的问题,不属于本次专项资金审计的法定范围。
我们审计的重点,是这4.5亿资金,是否按照既定标准、既定程序,足额、及时地发放到了每一位符合条件的买断职工手中。也就是说,我们查的是‘执行’问题,不是‘政策’本身。政策合理性的问题,可以通过其他渠道反映。”
他的话,像一盆冷水,暂时浇熄了职工代表们激愤的火苗,但也划清了审计的边界。
是啊,审计是查账,是看钱怎么来的,怎么没的,至于该不该给这么多,该不该设上限,审计组无权评判。
这种界限感,让雷金谷等人感到一阵无力,但也只能接受现实,将注意力重新拉回到资金的流向上。
“好,资金来源环节,资料基本齐全。”刘副局长总结道,“4.5亿资金,于2001年3月15日,由石油总公司拨付至威武油田管理局开设的专项资金专户。这一点,凭证清晰。下一步,我们重点审计资金的发放和管理环节。请提供专项资金专户的银行对账单、资金内部划拨记录、以及最终支付到职工个人账户的银行代发明细。”
战役,转向了最复杂、也最容易出问题的环节——资金是如何从管理局的大池子,流进两万多个职工家庭的小碗里的。
何小民和财务处的骨干们,开始搬出更多的档案盒。这些盒子更大,更沉,里面装的是分年、分批次、分二级单位的财务凭证、银行回单、内部结算单、发放明细表。浩如烟海。
审计组显然有备而来。他们带来了专用的扫描设备和高性能笔记本电脑,安装了数据分析和比对软件。两人一组,一组负责核对管理局提供的银行对账单与总公司拨付凭证是否吻合,追踪4.5亿资金进入专户后的总体流向;另一组则开始抽样调取具体批次的发放凭证,重点核查资金从管理局专户划拨到各二级单位账户,再从二级单位账户支付到职工个人账户的完整链条,是否清晰,有无截留、挪用、延迟支付的情况。
“2001年4月,第一笔资金,从专户划转至采油一厂账户,金额1250万。依据是采油一厂上报的买断职工名单及补偿金汇总审批表。”何小民指着一份内部资金划拨单解释道。
审计人员A拿起划拨单,与电脑里调取的银行付款凭证(付款方:威武油田买断资金专户;收款方:采油一厂;金额:1250万;日期:2001年4月5日)进行核对,金额、日期、账户信息完全一致。
“好,第一道关口,资金从管理局到二级单位,凭证相符。”审计人员A记录。
“请提供采油一厂收到这笔1250万资金的银行进账单,以及他们向该厂第一批买断职工支付补偿金的银行代发明细表和原始凭证。”审计人员B提出下一步要求。
问题开始显现。管理局财务处只有资金划出的凭证,二级单位如何接收、如何发放的明细,需要向二级单位调取。
“这个……需要联系采油一厂财务科,让他们把当时的凭证送过来。”何小民有些为难地说。买断是三四年前的事情了,很多二级单位的财务人员都有变动,凭证档案管理参差不齐,调阅需要时间。
“可以,请立即联系。我们今天就要看到这批凭证。”审计人员B态度坚决。
类似的情况不断发生。审计如同剥洋葱,一层一层,向着资金流向的最终端追溯。每追溯一层,都需要调取新的凭证,等待新的单位配合。进度开始慢下来。会议室内,电话声、催促声、翻阅厚重凭证的哗啦声、键盘敲击声,交织在一起,气氛更加紧张。