第279章 项目开始（四十九）（1/1）
“第四步，也是最关键的一步，推动破产重整获批，实现债务合法豁免。”话说了一半刘坤身子前倾，语气严肃，“你以‘注入资金+承接核心资质+解决员工安置’为条件，正式成为龙大建筑的重整投资人。之后，法院会召开债权人会议，你作为持有6000万债权的最大债权人，提交债务豁免申请；自愿豁免龙大建筑的全部6000万债务，以此作为你参与重整的核心条件。”
牛大力指着自己，一脸难以置信：“我自己豁免自己的债务？这也行？”
“怎么不行？”刘坤给他续上茶，语气笃定，“你现在是最大债权人，豁免债务的行为，既能让龙大建筑起死回生，又能解决员工安置问题，符合‘保市场主体，保就业’的导向，债权人会议必定高票通过，法院最终也会裁定批准这个重整计划，完全合法合规。”
牛大力端着茶杯，陷入了长久的沉默，眉宇间拧起，指尖无意识地摩挲着杯壁，反复琢磨着刘坤的每一步操作。雅间里静悄悄的，只有茶香在空气中弥漫，阳光渐渐西斜，在地上投下长长的影子。
刘坤也不催他，只是自顾自地泡茶，喝茶，神情悠然，显然对自己的方案胸有成竹。
过了许久，牛大力才缓缓抬头，眉宇间的思索散去，取而代之的是豁然开朗，他重重地点头：“好，我明白了！这四步环环相扣，每一步都合规，既保住了资质，又彻底剥离了债务，高！”
刘坤笑着点头，补充道：“这样操作下来，重整后的龙大建筑主体保留，施工建筑资质和营业执照合法过户到你指定的人名下，财务报表里那6000万债务，会因为债权人也就是你的豁免而合法核销，账面上干干净净。之后你们股东之间调整股权，就是企业内部事务，跟债务剥离没关系了，没人能查到猫腻。”
“完美！”牛大力端起茶杯，朝刘坤举了举，“刘行长，还是你厉害，没留下任何尾巴。”
刘坤碰了碰他的茶杯，笑意深沉：“咱们不是第一次合作了，你的事，我自然会帮你考虑周全。只是记住，每一步都要按流程来，资管公司，管理人，法院那边，我会打招呼，但你这边也要留好所有书面文件，别出纰漏。”
“放心，我心里有数。”牛大力一饮而尽，眼底闪过一丝算计，龙大建筑的问题解决了，环城高速的钱就能稳稳落地。
香城市的版图上，一条全长270公里的环城高速，正从恢宏蓝图向着现实大地延伸。这个总投资高达320亿的重大基建项目，由香城市政府财政与香城投建集团联合出资，后者全权主导项目建设。依据《招标投标法》《招标投标法实施条例》及地方配套规定，该项目既属关系社会公共利益与公众安全的大型基础设施公用事业工程，又使用政府财政资金，依法必须进行公开招标，绝无邀请招标或议标的操作空间。
项目前期的关键文件早已走完流程：《可行性研究报告》与《初步设计及投资概算》，由香城市发改委牵头编制后报省发改委备案，最终顺利获得省发改委的正式批复。与此同时，《建设用地规划许可证》与《建设用地批准书》等核心手续，也同步完成批复，为项目启动扫清了前置障碍。
作为法定招标人，香城投建集团迅速组建起招标工作小组，成员涵盖工程、成本、法务、纪检等多个专业领域的骨干，看似搭建起了一套严谨的内部管控体系。
但因项目规模浩大、技术要求复杂，香城投建集团最终还是委托具备甲级资质的省招标集团作为代理机构，全权负责招标文件编制，开标评标组织等具体工作。
招标文件的核心内容清晰明了：项目被划分为5各标段，每个标段的起止桩号、工程量清单、造价区间均有明确界定；投标人资格门槛设定严苛，需具备公路工程施工总承包特级资质，且近5年必须拥有同类高速公路项目的业绩；评标办法采用综合评估法，技术标占比不得低于40%，商务标占比不得高于60%；最高投标限价由第三方造价咨询机构编制，报香城市财政局与香城投建集团成本部双重备案。这份文件也顺利通过了香城市公共资源交易监督管理局的备案审核，招标公告随即在国家公共资源交易平台与省公共资源交易平台同步发布，声势浩大。
资格预审环节，香城投建集团招标工作小组与香城市政府组织的专家组共同坐镇。按照流程，本应是严格筛选合格投标人的关口，却成了权力干预的第一道防线；那些不愿“配合”的投标企业，或是远道而来的外地优质企业，几乎都在这个环节被以各种看似合规的理由剔除，留下的多是“听话”的本地势力或关联企业。
开标当天，香城市公共资源交易中心大厅人头攒动，所有通过资格预审的投标企业悉数到场。工作人员依程序当众检查投标文件密封性，宣读投标人名称、投标报价、工期等关键信息，并一一记录在案。整个过程看似公开透明，实则早已内定乾坤。不出意外，预选中的“种子选手”们顺利中标，与香城投建集团签订施工合同，按要求提交了履约保证金，合同随后也按规定报香城市公管局与交通局备案。
从公开招标、资格预审、招标文件发售，到开标、评标、中标公示、签订合同，整个流程环环相扣，表面上完全符合法律法规的要求。但只要稍加细究便会发现，每一个环节都如同被精心打磨的齿轮，看似严丝合缝，实则早已失去了原本的监督意义。那些本该肩负监督职责的主体单位，全都在权力的裹挟下，选择了沉默。
香城市公共资源交易监督管理局，作为招标工作的第一责任监督部门，本应牢牢把控招标文件备案、开标评标现场监督等关键环节。可在常务副市长陈乃旺的隐晦暗示下，全局上下心照不宣，所有监督流程都只是走个过场，丝毫没有起到实质作用。