第238章 与省长的分歧，“民生投入太高”（1/2）

夜色渐深，省委办公大楼的多数办公室已熄灯，唯有林辰的办公室依旧灯火通明。电脑屏幕的光映在他专注的脸上，指尖在键盘上飞速敲击，屏幕上不断浮现出密密麻麻的资金明细——这是他熬了第二个通宵整理的民生与乡村振兴资金预算方案。

方案里，每一笔资金的用途、来源都标注得清清楚楚：医疗资源下沉2.3亿元，其中1.2亿元来自省级财政专项拨款，1.1亿元来自盘活的低效存量资金；中小企业纾困基金10亿元，财政引导资金仅3亿元，其余7亿元计划通过吸引社会资本、银行配套贷款解决；乡村产业培育计划5.6亿元，其中2亿元为追缴的挪用补贴资金，3.6亿元为年度财政新增投入。

“林辰同志，您已经两天没怎么休息了，要不先眯一会儿？”秘书端着一杯热咖啡走进来，语气里满是担忧，“预算方案的框架已经很清晰了，细节可以明天再完善。”

林辰揉了揉发胀的太阳穴，接过咖啡抿了一口，提神的苦涩感瞬间蔓延开来：“没事，趁现在思路清晰，把方案敲定。这份方案不仅是推进工作的依据，更是应对省长和财政部门质疑的关键，不能有半点疏漏。”

他心里清楚，省长既然已经表态要“压减”，就绝不会轻易认可这份预算。要想说服省长，必须让方案的每一个数据都经得起推敲，每一笔投入都有明确的预期效益。

凌晨五点，预算方案终于整理完毕。林辰将方案保存好，发送给李书记和省委办公厅，随后靠在椅背上，闭目休息了片刻。刚眯了不到半小时，手机就响了，是省委办公厅打来的：“林辰同志，省长上午九点将在省政府会议室召开预算专题讨论会，要求您携带完整的预算方案参加。”

“好，我准时参加。”林辰沉声应道。挂断电话，他立刻起身洗漱，简单吃了点早餐，便带着打印好的预算方案赶往省政府。

省政府会议室里，气氛比常委会议还要凝重。省长坐在主位，脸色严肃，钱立群坐在他身旁，手里拿着林辰的发言材料，眼神里带着几分得意。除此之外，还有省财政厅厅长、发改委主任等相关部门负责人，每个人的脸上都神情严肃。

林辰走进会议室时，所有人的目光都集中在他身上。省长抬了抬眼皮，指了指对面的椅子：“林辰同志，坐吧。今天把大家叫来，就是专门讨论你提交的民生和乡村振兴资金预算方案。钱副省长已经把你的方案给我看过了，我先说说我的看法——投入太大，不切实际。”

开门见山的否定，让会议室里的气氛瞬间降到了冰点。林辰早有准备，从容地拿出预算方案，放在桌上：“省长，各位领导，我先向大家详细汇报一下预算方案的具体构成，相信听完汇报，大家会对这份方案有更全面的认识。”

他站起身，将预算方案的PPT投射到大屏幕上，指着上面的数据图表说道：“这份预算方案总金额17.9亿元，看似数额较大，但实际省级财政直接投入仅6.8亿元，其余11.1亿元均来自存量资金盘活、社会资本引入和追缴资金。比如医疗资源下沉的2.3亿元中，1.1亿元是从去年未使用的低效专项资金中调剂而来；乡村产业培育的2亿元，是清河县等截留资金的追缴款项，这些资金本就该用于民生和乡村振兴领域。”

“就算如此，6.8亿元的财政直接投入也不是小数目。”钱立群立刻接过话头，语气带着几分质疑，“今年我省高速公路扩建项目需要15亿元，高铁连接线项目需要20亿元，这两个项目都是拉动经济增长的关键，资金缺口本就很大。如果再拿出6.8亿元投入民生领域，重大基建项目的资金就会严重不足，很可能导致项目延期。”

省发改委主任也跟着附和：“是啊林辰同志，重大基础设施建设能直接带动钢铁、水泥、建筑等多个行业的发展，创造大量就业岗位，对经济增长的拉动作用立竿见影。而民生投入的效益往往是长期的，短期内很难显现，在财政紧张的情况下，应该优先保障基建项目。”

林辰摇了摇头，语气坚定地说道：“我不认同这个观点。重大基建固然重要，但民生投入同样不可或缺，甚至能为经济增长提供更持久的动力。以医疗资源下沉为例，投入1.2亿元为乡镇卫生院配齐急救设备、招聘村医，能解决8个县群众‘看病难’的问题。群众身体健康有了保障，才能更安心地工作、创业，这难道不是对经济发展的贡献？”

他顿了顿，继续说道：“再比如老旧小区改造‘回头看’，虽然需要投入资金督促整改，但这能带动装修、建材等行业的消费，同时改善1.2万户群众的居住环境，提升群众的幸福感和获得感。群众满意了，社会稳定了，才能为经济发展创造良好的环境。”

“话是这么说，但短期内看不到实实在在的经济增长数据。”省长终于再次开口，语气带着几分不耐，“林辰同志，你还年轻，可能对全省的经济发展大局认识不够全面。我们做决策，要兼顾短期效益和长期发展，但更要考虑财政的承受能力。今年的财政收入增长只有3.5%，是近五年来最低的，在这种情况下，必须把有限的资金用在刀刃上。”

“省长，我认为民生投入就是刀刃上的钱。”林辰没有退缩，迎着省长的目光说道，“清河县的事情大家都知道，就是因为补贴资金被截留，民生需求得不到满足，才被别有用心的人利用，差点引发群体性事件。如果我们能及时足额发放补贴，完善民生保障，就能从根源上化解矛盾，避免社会稳定问题。而社会稳定，恰恰是经济发展的前提。”

“清河县的问题是个例，不能代表全部。”省长的脸色沉了下来，“我不是不重视民生，而是认为应该循序渐进。比如医疗资源下沉，可以先在2-3个县试点，而不是一次性在12个县铺开；中小企业纾困基金，可以先设立5亿元，而不是一步到位搞10亿元。这样既能减轻财政压力，也能及时总结经验，避免出现问题。”

“试点固然稳妥，但群众的需求等不起。”林辰的语气带着几分急切，“现在12个县的群众都在等着合格的村医，7个老旧小区的居民还在挨冻，如果我们搞试点，其他县的群众怎么办？他们的需求难道就可以忽视吗？民生问题拖延得越久，解决的成本就越高，引发的矛盾就越多。”

两人的分歧越来越大，会议室里的气氛也越来越紧张。钱立群和发改委主任等人纷纷站在省长这边，劝说林辰“顾全大局”，适当压缩预算；而林辰则坚持自己的观点，寸步不让，反复强调民生投入的重要性和紧迫性。

就这样，双方僵持了近两个小时，始终没有达成一致。最后，省长重重地拍了一下桌子，沉声道：“好了，不要再争论了。这份预算方案投入太大，不符合今年的财政实际情况。我要求你重新修改，把财政直接投入压缩到3亿元以内，下周再提交讨论。如果修改后的方案依然无法满足要求，就只能暂缓部分民生项目的推进。”

强硬的表态，几乎是直接否定了林辰的方案。林辰的心里一阵憋屈，但他知道，现在再争论下去也无济于事。他深吸一口气，点了点头：“好，我会重新修改方案。但我保留我的意见，民生项目的推进不能随意暂缓，否则会让群众寒心。”

“我知道你的顾虑，但财政压力摆在面前，必须做出取舍。”省长的语气缓和了几分，“你也不用有情绪，我也是为了全省的整体发展考虑。回去好好修改方案，尽量在压缩资金的同时，保障重点民生项目的推进。”

会议结束后，林辰走出省政府会议室，心情沉重到了极点。他拿出手机，翻看着预算方案里的各项数据，心里很清楚，把财政直接投入压缩到3亿元以内，意味着很多民生项目都要缩水，甚至暂停，这是他绝对不愿意看到的。

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