第145章 假如我当了一个小城市的一把手，怎么搞活经济？（2/2）

“青溪消费金”投放三个月后，青溪城的经济真的活起来了。绣品街的商户们都说，生意比以前好了三成，尤其是线上订单，多了不少。苏晚和陆屿决定，办一个“青溪绣品节”，展示绣品，也展示消费金的成效。

绣品节那天，中心广场挂满了青溪绣品，五颜六色的，特别好看。苏晚穿着青溪传统的绣裙，站在台上讲话：“各位乡亲，三个月来，‘青溪消费金’带动了咱们青溪城的消费，绣品销量增长了35%，新增了200家数字人民币受理商户，还有很多老人学会了用消费金……这些成绩，离不开大家的支持，也离不开陆行长和银行的帮助。”

台下的掌声响起来，陆屿看着台上的苏晚，阳光洒在她身上，特别耀眼。等苏晚讲完，他走上台，接过话筒：“其实，这些成绩，更多的是苏市长的功劳。她为了商户培训，熬夜改方案；为了教老人用消费金，跑遍了各个社区；为了绣品节，忙了一个月……青溪城能有今天的变化，多亏了她。”

苏晚看着陆屿，眼睛有点湿。绣品节结束后，陆屿拉着苏晚去了河边的柳树下，河水映着夕阳，波光粼粼。

“苏晚，”陆屿看着她，声音很认真，“从你刚来青溪城，跟我讲‘全民发币’的方案开始，我就觉得你很特别。你有想法，有热情，还很善良。这三个月，跟你一起搞消费金，一起培训商户，一起教老人和小朋友，我……”

他顿了顿，深吸一口气：“我喜欢你。你愿意……跟我一起，把青溪城建设得更好，也一起过以后的日子吗？”

苏晚看着陆屿的眼睛，里面有夕阳的光，还有她的影子。她用力点头：“我愿意。”

陆屿笑了，伸手把苏晚抱进怀里。河边的柳树随风摆动，好像在为他们祝福。

第七章未来：青溪城的新篇章

一年后，青溪城成了省里的“数字经济示范城”。“青溪消费金”升级成了“青溪惠民金”，不仅能消费，还能用来抵扣医保缴费、学费，甚至能存进“惠民金账户”，拿小额利息。

苏晚和陆屿结婚了，婚礼办在绣品街，商户们都来送祝福，王大爷还送了他们一幅亲手绣的“牡丹图”，李奶奶送了个绣着他们名字的抱枕。

这天，苏晚和陆屿一起去青溪小学，给孩子们上财商课。孩子们已经能用惠民金规划自己的“零花钱”，有的说要存起来买绣线，有的说要捐给贫困地区的小朋友。

课后，苏晚看着陆屿，笑着说：“你还记得我刚来青溪城的时候，差点把消费金的预算算错吗？”

陆屿点头，捏了捏她的手：“记得，那时候我就觉得，这个女市长虽然迷糊，但肯定能把青溪城搞活。”

“那现在呢？”苏晚问。

“现在啊，”陆屿看着远处的绣品街，眼里满是期待，“我觉得青溪城会越来越好。我们可以建‘青溪数字经济产业园’，让绣品卖到全国，甚至全世界；我们可以把惠民金推广到更多民生领域，让大家的日子更有盼头；我们还可以……生个孩子，教他用惠民金，带他看青溪城的绣品，告诉他，他的爸爸妈妈，一起为这座小城努力过。”

苏晚靠在陆屿的肩膀上，看着夕阳下的青溪城——绣品店的招牌亮着灯，孩子们在广场上笑着跑，商户们忙着收款，一切都那么美好。她知道，青溪城的故事，还会继续，而她和陆屿，会一起写下去，写一个关于热爱、关于奋斗、关于未来的故事。

以下是故事背景素材。

青溪城经济活力提升与金融素养培育实施方案

一、方案核心前提：政策合规性说明

我国明确规定，虚拟货币不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性货币属性，相关业务活动属于非法金融活动，涉嫌非法发售代币票券、非法集资等违法犯罪行为。为确保方案合法合规且切实有效，原“虚拟货币”概念调整为**“青溪城市消费激励金”**，以数字人民币为技术载体，依托现有合规支付体系运行，仅用于本地消费场景，不具备投资、流通兑换等货币职能。

二、总体目标

1.短期激活流通：通过定向消费激励，3个月内带动本地零售、餐饮、文旅等领域消费增长15%以上，缓解中小微企业经营压力。

2.中期培育生态：推动数字人民币在三石桥家纺市场等核心场景的深度应用，实现重点产业链支付覆盖率提升至80%，新增数币受理商户2000家。

3.长期提升素养：构建全民金融教育体系，1年内实现居民基础金融知识知晓率达70%，金融风险防范意识显着增强。

三、核心实施内容

（一）“青溪城市消费激励金”精准投放体系

1.激励金设计与发放

-发放标准：面向青溪城99.71万常住人口，每人发放1万元“消费激励金”，总额约997.1亿元，分3期投放，每期间隔1个月。

-资格认定：依托户籍系统与常住人口登记信息，通过“青溪政务”App完成身份核验，确保全员覆盖、无重复领取。

-发放形式：与7家数字人民币运营机构合作，将激励金直接划入个人数字人民币钱包，无需充值兑换，资金全程可追溯。

2.使用场景与规则

-重点覆盖领域：

-基础消费：本地商超、便利店、餐饮企业（优先覆盖限上批零住餐企业）；

-产业联动：三石桥家纺市场、船舶海工配套企业等本地特色产业终端门店；

-民生服务：医药零售、家政服务、公共交通等民生领域；

-文旅消费：张千故里、余西古镇等A级景区及配套住宿业态。

-使用规则：单笔消费可使用激励金抵扣30%，每日累计抵扣上限500元；激励金有效期3个月，到期未使用部分自动回收用于补充中小企业贷款贴息。

（二）金融素养全民培育工程

1.分层分类教育体系

-青少年群体：联合张千小学等学校开设“财商实践课”，通过“模拟消费市集”“理财小管家”等活动，普及收支规划知识。

-成年群体：聚焦AI诈骗、非法集资等风险场景，制作“金融防骗小剧场”短视频，通过政务平台推送，覆盖人次不低于50万。

-老年群体：在社区服务中心开展“防骗游园会”，以方言案例、互动游戏解读养老诈骗套路，联动家庭医生工作室同步宣传。

2.场景化体验活动

-打造“三石桥金融知识驿站”，结合家纺商户交易场景，讲解数字人民币支付流程与资金安全常识，现场办理数币钱包可获额外消费抵扣券。

-开展“金融知识直播周”，邀请银行专家、公安民警拆解“虚拟货币诈骗”“虚假理财”案例，配套“答题赢激励金抵扣额度”活动。

（三）产业协同与长效激励机制

1.重点产业联动

-对船舶海工、生物医药等主导产业的上下游企业，若接受激励金支付且年内营收增长10%以上，给予贷款贴息1%的额外奖励。

-推动青溪市民农庄等文旅项目接入激励金系统，推出“激励金+信用游”组合，游客可凭激励金抵扣门票，实现“先游玩后结算”。

2.商户赋能支持

-为接入系统的中小商户提供“零手续费”服务，联合第三方机构开展“数字化经营培训”，覆盖智改数转网联基础知识。

-建立“商户诚信榜”，根据消费投诉率、激励金核销效率评选优质商户，给予公域流量倾斜与政策优先扶持。

四、实施步骤（总计6个月）

1.筹备期（第1个月）：完成与数字人民币运营机构的技术对接，搭建激励金管理系统；审核并确定首批3000家受理商户名单，开展操作培训。

2.投放期（第2-4个月）：分3批发放激励金，每月1日投放当期额度；同步启动金融教育宣传周活动，线上线下联动普及使用规则与金融知识。

3.优化期（第5个月）：根据消费数据调整场景覆盖范围，重点增加乡村消费网点；针对老年群体优化支付界面，降低使用门槛。

4.评估期（第6个月）：开展消费数据复盘与居民调研，形成《青溪消费激励与金融素养培育成效报告》，提炼可复用经验。

五、保障体系

（一）资金保障

-统筹财政专项资金、上级消费促进补贴，联动金融机构设立“激励金专项池”，实行专户管理、全程审计。

-建立资金动态调整机制，根据消费核销进度分批拨付，未使用资金结转至下年度民生服务补贴。

（二）技术支撑

-依托三石桥数字人民币示范区现有基础，升级交易监测系统，实现激励金流向实时追踪，防范虚假交易套取资金行为。

-开发“青溪消费地图”小程序，标注受理商户位置、优惠活动及金融知识驿站信息，提供一键导航与客服支持。

（三）风险防控

-成立专项工作组，联合公安、市场监管部门打击“激励金套现”“虚假商户”等违规行为，一经查实列入黑名单并追究责任。

-建立应急响应机制，针对系统故障、支付纠纷等问题，实现4小时内响应、24小时内解决。

六、效果评估指标

1.经济指标：消费总额增长率、中小微企业营收增长率、数字人民币交易笔数及金额。

2.民生指标：居民消费满意度（抽样调查覆盖率不低于5%）、金融知识知晓率测试通过率。

3.产业指标：重点产业链激励金使用占比、新增规上批零住餐企业数量。