第319章 改革与扫恶并行（1/2）

华明清抬眼看向身旁的尉金欣，说道：“这样的会议，本就该由市府牵头组织，你来主持最合适。”

尉金欣心里清楚，这是华明清有意放手让市府牵头推进工作，推辞无益，点头应下：“好，我来主持。”

待众人坐定，尉金欣收起神色，语气平静却字字恳切：“同志们，咱们主城区这几年的发展，说白了就是裹足不前，经济规模跟咱们所处的区位优势，根本不相匹配。要是再拿不出像样的办法，到年底，主城区四个区加起来的经济总量，恐怕连一个安海市都比不上！”

他顿了顿，放缓语气：“今天把大家召集过来，就是要一起会诊主城区的发展难题，群策群力，找出一条能让主城区经济走出低谷、翻身崛起的路子。大家有什么想法、建议，都放开了说，踊跃发言。”

尉金欣话音刚落，褚志红便率先开口，语气沉稳条理清晰：“我先抛砖引玉，我提议，将主城区的工业企业整体迁出，与市工业集中区整合，组建琼花市工业新区。”

紧接着，他详细拆解了迁移过程中的核心细节：“关于产权、股份、税收和利润分配，我也梳理了具体方案。企业管理者按股权占比确定，各区在工业新区里，可自主设立独资、控股或参股企业，自主权不变。”

褚志红喝了口茶，继续补充：“土地方面，工业新区的用地由四个区共同承担，按各区迁出企业的实际占地面积核算调整，但土地产权依旧归各区所有。企业职工全部随厂迁入新区，后续产生的利润，也按股权比例归各区支配。说到底，就是给企业换个宽敞、有发展空间的地方，不影响各区的核心利益。”

褚志红话音刚落，冷霜梅便当即表态，语气干练且条理分明：“我支持褚市长的方案。主城区的工业企业迁出后，空出来的土地，正好用来搞商业开发，商业、服务业、居民住宅、旅游设施，都能统筹布局。”

她话锋一转，点出主城区的短板：“咱们主城区现在的问题很突出：发展空间挤、产业不集中、文化氛围淡、没有自己的特色。我的想法是，依托琼花市的文化底蕴，突出文化主题，把商业、服务业和旅游业深度融合起来。”

“企业迁出后，主城区的发展空间就腾出来了，重点要在街道和区域功能定位上下功夫。”冷霜梅继续说道，“每个区域主打什么商业、发展什么服务业、突出什么特色，要和咱们琼花的文化底蕴挂钩，明确每个区域的文化符号，把优势做足。同时，欢迎新文化产业入驻，让书场、评弹这些老传统文化，和新文化共生共荣、交相辉映。”

她看向相关部门方向，明确责任：“这方面，市文旅局和各区文旅局要主动扛起担子。咱们还可以在特色区域举办琼花美食节，把漆器、酱菜、三丁包子这些特色产品推出去，让特色小吃、特色产品，都成为主城区商业开发的亮点。”

谈及旅游业，冷霜梅语气里多了几分惋惜，也多了几分坚定：“咱们琼花的旅游景点本就有特色，游客来就是想看到和别处不一样的风景，这个优势我们有，但没利用好，有些景区盲目跟风，丢了自己的特色，实在可惜。”

“下一步，文旅局、文物局要深挖文物内涵，结合当下的审美和需求，讲好文物的历史意义、现代价值和艺术底蕴，让游客来了，能读懂琼花的过去、看清现在、期待未来。”冷霜梅语气笃定，“我相信，只要咱们找对路子，主城区的商业开发，前景一定可期。过程中难免会遇到难题，但只要我们直面问题、认真应对，就没有解决不了的坎，一定能把一个既有古韵又具现代气息的琼花，呈现在大家面前。谢谢大家。”

冷霜梅话音刚落，欧阳庆元便用他那特有腔调开口：“我既支持褚市长的企业迁移方案，也赞同冷市长的商业开发思路！褚市长这个方案，好处就在于省时省力、成本最低，能让企业轻装上阵。”

他话锋一转，直指关键：“工业新区规划时，可把同类企业集中布局，这样污水、废弃物就能集中处理，避免污染事故，也能降低企业的处理成本。企业要做大做强，合并重组是最直接的路子，过程中难免有技术难题，但咱们有专家在，这点事不算啥，一定能保障企业健康发展。”

“企业发展好了，各区才能有更多的发展资金，这是良性循环。”欧阳庆元语气加重，带着几分警醒，“当然，你们也可以选择原地踏步、安于现状，那样只会让问题越积越多、积重难返，最后把烂摊子留给下一任。我相信，在座的各位，都是想干事、能干事的人，都想在自己的任期内做出成绩、创造奇迹，不想留下骂名！”

他站起身，语气激昂：“那就让我们齐心协力、不计一时得失，心往一处想、劲往一处使，共同扛起这份责任，为琼花的未来，出一份力、尽一份责！”

欧阳庆元的话，字字恳切、句句有力，瞬间点燃了现场的气氛，鼓舞了众人的斗志。紧接着，邱家辉、高凌道、蒋道成、尚正中四位区委书记，纷纷表态支持褚志红的迁移提议和冷霜梅的商业开发设想。

见此情形，冷霜梅趁热打铁，补充说道：“既然大家都支持我的设想，各区就结合自身街道、区域的实际情况，尽快上报特色街道、特色区域的申请，为后续商业开发提供依据。市府会根据各区的申请，统筹规划、统一部署，作为主城区商业开发的最终遵循。”

褚志红随即布置具体任务，语气干脆利落：“各区要抓紧统计需迁移企业的相关信息，包括就业人数、占地面积、所属行业、主要产品、厂房面积等，务必详实准确。工业新区的整体规划，将完全依据各区上报的数据来制定。”

“我补充一句。”欧阳庆元连忙开口，“统计信息里，最好加上企业技术人员的数量、构成，以及产品在行业内的地位，我分管企业产品升级换代，这些信息对后续工作至关重要。”

冷霜梅点点头，又抛出一个重磅建议：“关于旅游业，我还有个想法。目前各区的旅游资源比较分散，单独宣传力度小、成本高，还容易出现恶性竞争。我的建议是，对各区旅游资源进行资产评估，按股份组建大型旅游股份公司，统一包装、统一宣传、统一运营。”

她详细解释：“利润按股份比例分成，游客来琼花，自然会逛遍各个景区，这样既能降低运营成本，又能提升整体效益。另外，各区的旅游纪念品、工艺品生产规模太小，成本居高不下，整合到股份公司后，也能形成规模优势。大家要清楚，我们的竞争对手是周边地市，只有抱团发展，才能在旅游市场上站稳脚跟、一争高低。”

这话一出，会场瞬间陷入沉默，四位区委书记脸色凝重，谁都清楚，一旦旅游资源整合，各区的自主权会大幅缩减，只剩下商业、服务业和乡镇企业，工作量骤减的同时，必然会面临减员增效的难题。一时间，会场鸦雀无声，冷场了。

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