第716章 乱世用重典（1）（1/2）

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陆白榆停顿一瞬，又补充道：“先贴告示，给所有旧主三个月期限认领，过期不候！没人认的土地，全划成官田，优先分给战死兄弟的家眷和关内逃来的流民。百姓只有知道地是自己的，才舍得往土里下死力气！有了地，根才扎在凉州，才会跟着咱们，用命死守凉州！”

顾长庚听完，目光在她脸上停留片刻，满是赞赏，“这法子周全，既顾了旧主的情分，又护了开荒者的血汗，更断了豪强兼并的路！”

他指节在那沓旧册上重重一叩，“有了田册，才有赋税的根基。有了户籍，才有兵源的来处。先造鱼鳞册，再修黄册。这几年兵荒马乱，死了多少，逃了多少，新来了多少，一笔一笔都得算清楚。靠着这两本册子，征粮征兵才有底气！凉州要养十来万军民，不能光指望江南运粮，西北的地，必须长出粮食来。”

“可要推行这章程，光靠一纸告示，屁用没有！”陆白榆搁下笔，目光如出鞘的利刃，寒光乍现，

“那些乡绅豪强吞下去的地，就是他们身上的肥膘，能乖乖等着你拿尺子去量？得设个‘清丈总司’，设提调一人，专管这事。对外就说是个临时的苦差，没品级，没衙门。但他手里，”

她一字一顿，“得有你和我亲笔签押的金批令箭。有调动全州差役、民壮的权力。”

顾长庚眉头微蹙，“清查丈量、审判定罪、执行拿人，全系于一人之手？未免权力太大。万一被手下蒙蔽，或是他自个儿起了贪念，整个清丈的大局，顷刻翻船。”

“自然不能让一个人从头到尾包圆。清丈总司只做一件事：实地丈量、核实四至、登记造册。查出问题，查清地界，登记在案，然后把文书移交凉州府推官。”陆白榆点点头，声音清冷，

“推官负责审理田产纠纷，判这块地该归谁。判决一下来，由巡防营的兵，拿着令箭去执行。量地的不审案，审案的不抓人，抓人的不管地。三权分开，互相制衡，谁也甭想一手遮天！”

顾长庚颔首，眼中闪过一丝惊艳，随即又皱眉，“若那推官被银子迷了心窍，被乡绅买通，故意颠倒黑白，把清丈出来的黑地又判回他们手里呢？”

“这一手我也想到了杜绝之法。”陆白榆指尖在纸上轻轻一点，

“清丈总司若对推官的判决不服，觉得他徇私了，可以跳过所有中间环节，直接把案卷，直呈你我二人亲审。你我的判决，就是最终判决，盖印生效，天王老子来了也翻不了。真有那不开眼的推官敢收黑钱......”

她唇角勾起一抹冰冷的弧度，“正好，借这颗人头，给咱们自己人腾位置、给全西北的官吏立规矩！”

顾长庚眼底最后一丝疑虑也消散不见，颔首道：“乱世用重典。如此，就万无一失了。田册户籍这盘大棋，你打算让谁来执子？”

陆白榆翻着那沓旧册，“田册与户籍牵一发而动全身，非张景明莫属。他是前左都御史，又在军屯管了三年粮草钱粮，凉州这盘棋虽大，路数相通。清丈是第一步，地清了，才能定赋税、编黄册、抽丁役。这一整套，都得归他总掌。”

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