第47章 漕运新法（1/2）

第四十七章·漕运新法

初夏的阳光透过御书房的窗棂，在明黄色的案牍上投下斑驳的光影。沈砚之捧着一本蓝布封皮的册子，跪在冰凉的金砖上，声音沉稳如磬：“陛下，臣历时半载，遍历江淮漕运，结合民间疾苦与旧制弊端，拟成《漕运十策》，恳请陛下御览。”

仁宗放下手中的朱笔，接过册子翻开。首页便是一幅《漕运改革图》，从汴河源头到入海口，密密麻麻标注着新策要点：漕船统一编号、水脚运费张榜公示、闸官三年轮岗、设立漕运御史……每一条都直指要害，旁还附着手绘的示意图，连闸口如何防止舞弊、船工如何核对身份，都画得清清楚楚。

“漕船编号……”仁宗指尖点在图上，“每艘船刻上编号与所属州县，再想虚报船只数量、偷运私货，便难了。”

“正是。”沈砚之抬头，目光清亮，“臣在扬州码头见漕船混杂，有官船私用，有商船冒领补贴，编号之后，一船一证，进出码头需核对笔迹与船身刻字，可杜此弊。”

仁宗又翻到“水脚公示”一页，见上面写着“每石粮运费五十文，由州县官府统一张贴于码头，百姓可查”，不由颔首：“此前水脚运费全凭闸官一句话，多则翻倍，少则克扣，百姓敢怒不敢言。公示之后，明码标价，谁也不敢再乱伸手。”

他越往后翻，眉头越舒展。“闸官轮岗”针对的是闸官久居一地、勾结地方的积弊；“漕运御史”则是为了专查贪腐，直接对皇帝负责，绕开了层层盘剥的中间环节。末页附着一份《试行预估》，算得明明白白：推行新策后，每年可减少漕运损耗三成，节省国库开支五十万两，更能让赈灾粮提前十日抵达灾区。

“好一个《漕运十策》！”仁宗合上册子，语气里带着难掩的赞许，“条条都落在实处，没有一句虚言。”他望着沈砚之，“你想过吗？这十策一动，要得罪多少人？”

沈砚之叩首在地，声音掷地有声：“臣想过。漕运积弊百年，牵连官吏、闸官、船主乃至地方豪强，新法推行，必遭阻挠。但臣更想过，每年因漕弊饿死的灾民、被克扣工钱的船工，他们盼的不是旧制安稳，是能有口饱饭，有条活路。”

仁宗沉默片刻，忽然朗声道：“传朕旨意，准奏！命沈砚之任漕运改革使，总领江淮漕运新法推行，所需官吏、银两，皆由户部、吏部配合，不得有误！”

消息传出，朝堂顿时掀起轩然大波。

早朝之上，旧党领袖、吏部尚书王拱辰率先出列，袍袖一甩，声如洪钟：“陛下三思！漕运旧制行之百年，虽有瑕疵，却能保朝堂安稳。沈砚之此策，动了太多人的利益——闸官轮岗断了地方财路，水脚公示揭了官吏老底，这是要逼反百官啊！”

户部侍郎附和道：“江南盐商与漕运官吏素有往来，新法一推，盐商必生怨怼，恐动摇江南赋税根基！”

旧党官员纷纷附和，言辞激烈，竟有人暗指沈砚之“借改革结党，意图架空地方”。

就在这时，新党官员、参知政事欧阳修出列反驳：“王大人此言差矣！漕弊早已是心腹大患，去年黄河决堤，赈灾粮因漕运迟缓，迟到半月，饿死百姓数千，难道这就是‘安稳’？沈大人之策利国利民，何错之有？”

“欧大人只知其一不知其二！”王拱辰怒道，“改革当循序渐进，怎可如此激进？若激起民变，谁来担责？”

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