第438章 远夷求拓美洲路，南洋分封定良策（2/2）
扶苏便将方才的对话一五一十告知二人，末了问道：“你二人觉得，他们此番求去美洲，是真心冒险，还是另有图谋？”
萧何捻着胡须，沉吟道：“臣以为，他们是真心想前往美洲冒险。臣曾在辽东驻守多年，知晓北疆环境恶劣，苦寒之地，土地贫瘠，物产匮乏，若非朝廷接济，部族生计多有艰难。他们本或许想往东瀛发展，可东瀛岛屿狭小，资源稀少，根本容不下太多族人；更南边的南洋湿热，蚊虫肆虐，他们世代居北疆，难以适应。如今美洲现世，传闻疆域堪比大秦，且无大秦直接管控，对他们而言，便是绝佳的安身立命之所，故而才会这般急切求去。”
扶苏颔首，又看向陈平：“陈平，你怎么看？”
陈平神色凝重几分，直言道：“陛下，此事的关键，不在于他们是否真心，而在于陛下是否担心他们到了美洲之后，自立门户，割据一方。毕竟美洲远隔万里，大秦难以管控，若他们在当地站稳脚跟，怕是会脱离大秦掌控。”
这话正中要害，可扶苏却淡淡一笑，神色坦然：“陈平，你所想的，朕何尝没有考虑过。可你想想，美洲距大秦万里之遥，山川阻隔，大洋横亘，大秦即便占领，也难以长久统治，强行管控，只会耗费大量人力物力，得不偿失。朕让船队开拓美洲，核心目的有二：一是传播华夏文化，让华夏火种在彼地生根发芽；二是获取美洲的特有作物与物产，有了那些东西，大秦的根基才能真正稳固。”
说到此处，扶苏站起身，走到舆图前，指尖重重落在美洲的位置，语气愈发坚定：“你可知美洲有几样至宝？地瓜，也就是甘薯，高产耐贫瘠，不择地而生，乃是救荒良品，有了它，百姓便不惧灾年挨饿；土豆，又称马铃薯，能在山地种植，饱腹感极强，堪称能量之王，可解山地百姓的口粮之困；玉米，玉蜀黍耐旱耐涝，既是粮食，又能做饲料，旱地水田皆可种，能极大扩充粮食产量。还有金鸡纳树，是治疗疟疾的克星，日后大秦开拓南疆、远洋航行，最怕的便是疟疾，有了它，便能扫清拓疆路上的一大障碍；三叶橡胶树，更是堪称工业血液，能制轮胎、胶鞋、密封件，乃是蒸汽时代、工业时代的基石，能引发一场弹性革命。”
他转身看向二人，沉声道：“只要大秦能掌控并利用好这些物产，粮食无忧，疫病可控，工业有基，便能真正掌控天下。至于鲜卑、乌桓、扶余族人，他们去了美洲，只要说秦语、写秦字、守秦俗，即便自立门户，做个‘番薯国’又何妨？终究是华夏血脉衍生，是华夏文化的延续，于大秦而言，利大于弊。”
萧何与陈平闻言，皆是豁然开朗，连连点头称是。陈平躬身道：“陛下高瞻远瞩，臣不及也。”
扶苏摆了摆手，转而问道：“你二人今日联袂而来，想来是有要事禀报，说说吧，可是南疆战事有了新进展？”
萧何连忙上前，递上一份奏报：“陛下明鉴，昨日收到南疆急报，刘邦，会同王离的军队，进展神速，已然拿下陛下所说的新加坡岛屿，控制了海峡要道。只是那岛上环境恶劣，遍布野人部族，蚊虫滋生，热带疾病横行，将士驻守极为艰难，且岛上资源匮乏，无可用之材，刘邦与王离皆问，后续该如何驻守此地。”
扶苏接过奏报翻看一遍，淡然道：“不急。你们如今觉得那岛无用，是因为还没看到南洋的价值。待美洲的高产作物传回大秦，你们便知，南洋那些湿热岛屿，恰是种植地瓜、玉米的绝佳之地，日后会成为大秦的粮仓。”
他顿了顿，眼中闪过一丝精光，缓缓说出自己的谋划：“传朕旨意，刘邦与王离无需分兵驻守各岛，只需清剿岛上顽固反抗的野人部族，掌控关键海峡与港口即可，其余琐事，留待朝廷后续处置。朕意已决，将南洋所有岛屿及沿岸之地，分封给大秦的宗室勋贵、有功之臣做私人领地。”
此言一出，萧何与陈平皆是一惊。扶苏继续道：“受封领主需自筹资金、招募人手，前往领地开拓；在领地之内，可世袭统治，自负盈亏，如同‘土皇帝’一般。但有三条铁律必须遵守：其一，大秦海军掌控所有关键海峡，领主不得阻拦朝廷船队通行；其二，领主之位继承，需经朕册封认可，方可生效；其三，领地之内必须通行大秦货币，推广秦语、秦字，传播华夏文化，不得违逆。”
陈平连忙道：“陛下，此举乃是分封制啊！当初陛下推行郡县制，革除分封弊病，如今怎会想到分封南洋？”
扶苏笑道：“此一时彼一时也。中原腹地，郡县制利于管控，可南洋远隔千里，诸多岛屿荒无人烟，朝廷直接派人治理，耗费巨大且难以见效。分封给勋贵，让他们自筹力量开拓，是最简单粗暴且有效的法子。他们若想在领地立足，便要拼命开荒、安抚部族，无形中便帮朝廷开拓了疆土，传播了文化。况且以当下的条件，他们即便想在南洋造反，也无足够实力，粮草军械皆需仰仗朝廷，翻不起什么大浪。”
萧何仍有疑虑：“可南洋之地眼下看来并无多少物产，勋贵们怕是不愿前往开拓啊！”
扶苏闻言，嘴角扬起自信的笑容，目光望向东方，语气笃定：“你放心，只要美洲的船队能顺利归来，带回地瓜、玉米、土豆这些高产作物，再带回橡胶、金鸡纳树的种子，南洋的价值便会凸显。到那时，别说勋贵们会争相求封，便是寻常百姓，也会想着去南洋讨生活。眼下只需静待时机，一切自有分晓。”
萧何与陈平相视一眼，皆明白了扶苏的深远谋划，躬身领旨：“陛下圣明，臣等遵旨！