第341章 联军整训拓东土，朝堂论策松商禁（2/2）

“至于商业之事，儿臣已经想出了第二套方案，只有三条核心规则，简单易懂，人人都能明白。”扶苏说着，从袖中取出一卷竹纸，递了上去。

嬴政接过竹纸，展开细看，李斯与冯去疾也好奇地凑了过来。

扶苏解释道：“第一条是资格制度，全国通用‘行商凭证’，分为两类。贵族凭证面向宗室、列侯及以上官员、三公九卿，只需一次性缴纳10金，便可终身有效，全国通行，包括核心区与边缘区，用阿拉伯数字编号备案，如‘商字001号’，丢失后可凭爵位证明补办；普通商人凭证面向庶民与低爵地主，一次性缴纳50金，有效期3年，同样全国通行，但跨郡贸易需在目的地郡府登记编号，仅填数字即可，无需额外缴费。”

“这样设置，既体现了贵族的特权，让他们愿意参与商业，又不禁止普通商人跨郡贸易，顺应了民间商业逐渐突破限制的趋势，避免了市场分割。”扶苏补充道。

嬴政点了点头，示意他继续说。

“第二条是税率规则，全国统一征收10%的商税，用阿拉伯数字核算。无论贵族还是普通商人，均按货物总价的10%缴税，比如100钱的货物缴10钱，500钱的货物缴50钱，官吏与商人一眼就能算清，杜绝了苛捐杂税的操作空间。不过，边缘区如陇西、北地等郡的贸易，商税可减半为5%，用数字‘5%’标注，吸引商人前往，既解决了边境物资匮乏的问题，也符合边缘区政策倾斜的规律。”

“第三条是流通限制，仅设一条红线。普通商人不得经营盐、铁、火药三类核心商品，这三类商品仍由贵族垄断，绑定贵族的核心利益；其余商品如粮食、农具、布匹等，均可自由贸易，不受限制。”

扶苏说完，看着嬴政道：“父王，儿臣认为这套政策既简单又实用，既保障了国家与贵族的利益，又给商业发展松了绑。至于已经缴纳过相关费用的商人，可实行多退少补的原则，避免引起不满。相信随着这套政策的推行，大秦的商贸必将更上一层楼。”

李斯仔细思索片刻，躬身道：“陛下，太子殿下的这套方案确实精妙。统一商税与行商凭证，简化了商业管理流程，杜绝了官吏徇私舞弊的可能；边缘区商税减半，有利于边境开发；保留贵族对核心商品的垄断，也避免了触动既得利益者，推行起来阻力较小。阿拉伯数字虽便捷，但百姓与官吏一时之间可能难以适应，还需加以推广。”

冯去疾也附和道：“陛下，太子殿下的方案兼顾了各方利益，确实是解决商业管制弊端的良策。秦法修订之事，待司马欣等人回来后，再结合太子殿下的意见进行调整，定能制定出一套更完善的律法。”

嬴政看着竹纸上的三条规则，又看了看扶苏自信的神情，心中颇为满意。他猛地一拍御座扶手，朗声道：“好！这套政策好！既简单明了，又切实可行。明日便将此方案拿到朝议上讨论，若无异议，便尽快推行！”

扶苏心中一喜，躬身道：“儿臣遵旨！”他知道，这只是给商业松绑的第一步，随着政策的不断完善，大秦的经济必将迎来新的繁荣。

朝议结束后，扶苏走出紫宸殿，望着咸阳宫上空的万里晴空，心中充满了期待。