第190章 暗流汹涌，新政维艰（2/2）

他转过身，目光如炬，扫过众人：“然，硬碰硬，非上策，徒增内耗，损耗国力。朕有三策，可破此僵局！**”

“第一策，明修栈道，暗度陈仓！”刘基道，“荀彧！**”

“臣在！”

“蒙学师资匮乏？朕准你，于各州郡设立‘师范速成馆’，面向寒门、军中识字士卒、乃至有意向学之商户子弟公开招募，由朝廷提供食宿津贴，进行为期三月之强化培训，结业后直接分配至各地蒙学堂任教！教材短缺？着天工院、翰林院，集中雕版匠人，采用活字印刷术（刘基早已提供原理）加紧刊印《三字经》、《百家姓》、《千字文》及简易算学、格物蒙书！初期不求精深，但求普及常用字与基础常识！所需银钱，由朕之内帑先行拨付！朕倒要看看，是朕的活字印得快，还是他们藏的书多！”

荀彧精神一振：“陛下圣明！活字印刷，可解燃眉之急！师范速成，可辟新的师资来源！臣，即刻去办！”

“第二策，釜底抽薪，另起炉灶！”刘基看向法正和诸葛亮，“孝直，孔明！**”

“臣在！”

“土地清丈受阻于世家？好！那我们就暂避其锋芒！传朕旨意：凡开垦无主荒地、滩涂、山林者，不仅免五年赋税（承包款），更由官府提供粮种、农具借贷，三年后偿还即可！所垦之地，即刻发放‘永业田契’，受律法保护！同时，组织流民、退伍士卒，成立‘屯垦团’，由朝廷派遣官吏、军队保护，大规模开发河套、江淮、湖广等地的大片沼泽、滩涂！朕要用新增的土地和人口，来稀释世家对旧有土地的掌控力！待新垦之地成为税源，自耕农成为支柱，再看那些世家，**还能否挟地自重？”

诸葛亮眼中闪过睿智的光芒：“陛下此策，高瞻远瞩！此乃增量改革之妙法！既可缓解人地矛盾，又可培育新政支持之根基！亮，愿亲自督导江淮屯垦事宜！”

法正也抚掌道：“妙！如此一来，世家若再阻挠清丈旧田，便是与天下渴望土地之流民、贫户为敌！**其道义优势，荡然无存！”

“第三策，分化瓦解，重点打击！”刘基的目光变得冰冷，看向贾诩和郭嘉，“文和，奉孝！**”

“臣在！”

“世家并非铁板一块。有冥顽不灵、负隅顽抗者，亦有首鼠两端、观望风向者，甚至还有愿意顺应时势、谋求新路者。着你二人，动用一切手段，细查各地世家之动向。对于暗中串联、积极抗法者，如汝南袁氏、清河崔氏之流，给朕搜集其不法证据——侵占民田、隐匿人口、偷漏税赋、甚至交通外藩！待时机成熟，择其一二罪证确凿、影响恶劣者，以雷霆手段，抄家问罪，以儆效尤！对于愿意合作者，可在新都营造、工坊招标、海外贸易等方面，给予适当优待，使其成为新政之助力！**”

贾诩躬身，声音沙哑：“臣，明白。锦衣卫，已撒出去了。”郭嘉也咳嗽着笑道：“陛下放心，顺昌逆亡之道，嘉，略懂。”

“此外，”刘基最后补充，语气森然，“传朕口谕与枢密院及兵部：各地驻军，需严密关注地方动向，若有胆敢聚众闹事、武力抗法者，无论背后是谁，即以谋反论处，坚决镇压，格杀勿论！朕予他们新政之仁，亦备镇乱之铁腕！**”

一番部署，既有灵活变通的策略（师范速成、活字印刷、鼓励垦荒），又有分化瓦解的手段（拉拢分化、重点打击），更有强大的武力后盾（军队威慑）。可谓刚柔并济，步步为营。

“诸卿，”刘基环视众人，语气凝重，“此乃一场不见刀光剑影，却关乎国本的战争。望诸卿各司其职，精诚合作，务必为朕，将这新政，推行下去！**”

“臣等，遵旨！必不辱使命！”众臣凛然应诺。