第680章 发兵澎湖（1/2）

五月十五，陆铮在广州颁布《市舶司新章》。

这不是简单的开海令，是一整套海洋贸易管理制度：

一、设广州、泉州、宁波三大市舶司，直属户部。

二、海商需领“船引”，分三等：一等引可赴南洋、西洋，二等引可赴东洋、朝鲜，三等引只能在沿海贸易。

三、关税值百抽五，另抽“海防捐”百分之一，专用于水师建设。

四、出口货物分三类：自由类（茶叶、瓷器等），限制类（丝绸、书籍等需限额），禁止类（铁器、硝石等严禁出口）。

五、进口货物同样分类，违禁品一律没收。

六、市舶司设稽查队，配备快船，巡防走私。

七、在安南、占城、吕宋等地设“商馆”，派驻领事，保护商民。

八、鼓励海商组建“海商公会”，自治自律，朝廷监督。

新章颁布，海商们仔细研读。虽然规矩多了，但路也宽了——能去南洋西洋了，有朝廷保护了，不必再偷偷摸摸了。

李旦看完章程，对几个大海商道：“陆太师这是……要把海上生意，做成朝廷生意啊。”

“那咱们……”

“跟着做。”李旦果断道，“以往咱们是贼，现在是官。你们算算账：以前孝敬各方，加上被劫损失，成本不止一成。

如今明码标价，关税加海防捐才六分，还受保护——这生意能做！”

大海商们一算，确实划算。于是纷纷登记领引，市舶司前排起了长队。

陆铮在总督衙门看着报上来的数字：第一天，领一等引者三十七家，二等引者八十五家，三等引者二百余家。光引费就收了八万两。

他对杨岳道：“看见没？这就是开海的好处。光引费一年就能收百万两，加上关税，三百万两打不住。有了这笔钱，水师、船厂、炮厂，都养得起。”

林汝元感慨：“太师深谋远虑。只是……朝中那些反对开海的老臣……”

“让他们反对去。”陆铮不以为意，“等年底户部把账目一公布，看到白花花的银子，他们自然闭嘴。

治国，归根结底是要让百姓富，让国库足。别的，都是虚的。”

五月廿二，陆铮在虎门水师大营，宣布水师改制。

这不是简单的扩编，是脱胎换骨的重建：

一、设北洋水师（驻登莱）、东海水师（驻福州）、南海水师（驻广州）三大舰队。

二、每支舰队定额战船五十艘，其中新式战舰不少于二十艘；兵员一万，其中忠武军老兵不少于三千。

三、设水师学堂，招募沿海子弟，教授航海、炮术、测量。

四、水师将士饷银加倍，阵亡抚恤从优，家眷由朝廷供养。

五、缴获敌船，三成归公，七成分赏将士；俘获敌货，同样三七分。

郑广铭听完，激动得声音发颤：“太师……这，这是要建一支天下无双的水师啊！”

“就是要天下无双。”陆铮道，“郑总兵，本公任命你为水师提督，总领三大舰队。给你三年时间，三年后，本公要看到一支能纵横四海，让红毛夷望风而逃的强军。”

“末将……必不负太师重托！”

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