第321章锐意改革安天下,高薪养廉固朝纲(2/2)
明朝的开国皇帝朱元璋,是地地道道的农民出身,他亲眼目睹了元朝末年官场的腐朽与黑暗,对贪官污吏深恶痛绝。因此,他登基后,对官员的治理达到了史无前例的严酷。不仅制定了《大明律》《大诰》等法令严格限制官员言行,还发明了“剥皮实草”等残酷刑罚来震慑贪官。
同时,朱元璋自己生活极为节俭,始终保持着农民的本色。他认为官员只要能吃饱饭就行了,对明朝官员的生活成本判断得极为保守,这直接导致了明朝官员的薪酬低到了令人发指的地步。
朱元璋对官员的要求极高,一旦犯错,轻则罢官,重则掉脑袋。以至于在洪武年间,很多人都担心被杀,宁愿在家乡开办私塾、教书育人,也不愿入朝为官。可朱元璋却认为,天下的读书人都是大明的子民,都有义务为大明王朝效力。因此,历史上还出现过朱元璋对不愿入朝为官的学子进行处罚的案例。
需要说明的是,明朝官员工资低,主要指的是有品级的官员,也就是从一品到从九品的官员。那些开国功臣以及他们世袭爵位的子孙,并不在此列。开国功臣们的级别大多高于一品,享有诸多特权。他们不仅薪酬极高,朱元璋还赏赐了大量的封地。仅凭封地的收入,就远远超过朝廷拨付的年俸,所以他们不属于“低薪官员”的范畴。
那么,明朝有品级官员的俸禄到底低到什么程度呢?我们用具体的数字来说明。明代的俸禄以品级制度为基础,共分为九品十八等。在朱元璋时期,官员的俸禄主要以粮食(米)的形式发放。其中,正一品官员的年俸是900石米,从一品是750石,正二品600石,从二品500石……到了正七品,年俸只有140石,正九品60石,从九品更是只有50石。
到了明成祖朱棣时期,虽然出现了“以米折银”的情况,俸禄也略有增加,但相比唐宋时期的官员俸禄,依然低得可怜。
用粮食来计算俸禄,可能不够直观。我们可以用相同的购买力,将其换算成现在的人民币。根据史料记载,明朝一石米大约相当于现在的90公斤。按照如今市场上普通大米5元/公斤的价格来换算:
正一品官员的年收入(900石米)换算成人民币,大约是900×90×5=405000元,也就是40余万元;
从一品官员(750石米)大约是750×90×5=337500元,即30余万元;
正二品官员(600石米)大约是600×90×5=270000元,即27万元;
……
正七品官员(140石米)大约是140×90×5=63000元,即6.3万元;
正九品官员(60石米)大约是60×90×5=27000元,即2.7万元;
从九品官员(50石米)大约是50×90×5=22500元,即2.25万元。
这样一看,明朝官员的俸禄的确很低。尤其是基层官员,比如正七品的知县,年薪换算成现在的人民币只有6万多元,而正九品、从九品的官员,年薪更是只有2万多元。
可即便如此,明朝官员的实际收入还要打折扣。因为在很多时候,朝廷发放俸禄,并不会全部给现米或者现银,而是会用胡椒、布匹、瓷器,甚至是从海外运回来的木材等实物来抵扣一部分。这些实物的实际价值往往远低于折算的俸禄,官员们只能自己想办法变卖,才能换成现金维持生活。
更重要的是,古代官员的家庭人口远比现在多。一个官员家中,除了妻子、儿女、父母,往往还有三妻四妾,以及数十个甚至上百个家丁、丫鬟、师爷、衙役等。以正七品的知县为例,他的年薪换算成现在的人民币只有6万多元,要养活十几口甚至几十口人,还要支付师爷、衙役的工资(朝廷只给官员发俸禄,师爷、衙役等下属的工资需要官员自己承担),简直是杯水车薪。
明朝著名的清官海瑞,就是最好的例子。海瑞曾担任淳安县知县(正七品),他一生清廉,从不贪污受贿,仅仅依靠朝廷发放的俸禄生活。结果,他的家庭生活过得极为拮据。不仅要自己种地、种菜来补贴家用,而且全家只有在过年的时候,才舍得买一点肉吃。即便如此,还是常常入不敷出。
在这样的情况下,很多官员为了生存,只能铤而走险,选择贪污受贿。可朱元璋最憎恨的就是贪官污吏,他制定的残酷刑罚很快就派上了用场。朱元璋对待贪官的原则是“宁错不漏”,只要有一点嫌疑,就会从严从重处罚,甚至株连九族。因此,洪武年间出现了很多大规模的株连案件,比如“空印案”“郭桓案”等,每次都要处死数万人。这也成为了朱元璋后世名声不佳的重要原因。
其实,那些指责朱元璋的人,大多是古代的文人墨客(他们往往出身士绅家庭,利益受到了朱元璋政策的触动),或者是受满清时期抹黑宣传的影响。从老百姓的角度来看,朱元璋严惩贪官、打击士绅、减轻百姓负担的做法,是值得称赞的。