第354章 泰安帝置“养廉银”,尝试高薪以养官廉(2/2)
两人相视一笑,继续喝茶听闲话。
扬州广陵郡,郡守府。
郡守周文正拿着朝廷文书,手微微发抖。他是泰安三年的进士,寒门出身,在广陵任郡守已五年。这五年,他自问清廉勤政,可日子也确实清苦。老父在乡,他每月要寄钱奉养;两个儿子在洛阳读书,束修不菲;夫人身体不好,药钱不断……四百石的年俸,折钱八十贯,精打细算才勉强够用。
如今文书上写得很清楚:扬州试行养廉银,郡守一级,年补二百贯。
二百贯!加上正俸,一年有二百八十贯!
“大人,这是……”主簿小心翼翼地问。
周文深吸一口气,将文书小心收好:“朝廷恩典,体恤臣下。传令下去,明日召集所有属官,本官要亲自宣读朝廷旨意。”
第二天,郡守府大堂。周文当众宣读完文书后,堂下一片寂静。忽然,一个年过五旬的县丞老泪纵横,扑通跪下:“朝廷……朝廷终于知道我们的难处了!”
周文连忙扶起老县丞,自己也眼眶发热。他知道这位老县丞,当了三十年官,至今住在租来的小院里,儿子因为没钱送礼,一直没补上缺。如今有了养廉银,至少能改善生活了。
“诸位,”周文环视众人,声音哽咽,“朝廷待我们如此,我们若还不知足,还伸手贪墨,那真是猪狗不如了!本官在此立誓:自今日起,广陵郡上下,若有人贪墨一文钱,本官第一个弹劾他!也请诸位监督本官,若有不当,尽管上奏!”
堂下响起一片应和声。许多官员眼中都闪着泪光——这不仅是钱,更是尊重,是认可。
当然,也不是所有人都叫好。幽州蓟城,几个世家出身的官员聚在一起,脸色就不太好看。
“一年补一百贯?打发叫花子呢?”一个年轻官员嗤笑,“我家在蓟城有三百亩地,一年收租也不止这个数。”
“就是。”另一个借口,“朝廷这是做给寒门看的。咱们这些世家子弟,谁指望那点银子过日子?”
“话不能这么说。”一位年长的官员摇头,“朝廷此举,意在整肃吏治。你们没看见文书后面写的?拿了养廉银还贪的,罪加三等!这是先给甜枣,再举大棒啊!”
众人默然。是啊,以前贪墨,或许还能找些借口。现在朝廷把该给的都给了,若再伸手……那就真是自寻死路了。
泰安十年春天,试行半年后,第一批数据报到了洛阳。
御书房里,泰安帝看着户部呈上的奏报,眉头微皱:“扬州贪墨案件减少四成,荆州减少三成,幽州……只减少一成?”
郑沅躬身道:“陛下,幽州情况特殊。那里靠近北疆,武将多,世家多。许多官员本就不靠俸禄过活,养廉银对他们的约束……有限。”
“朕明白了。”袁谦放下奏报,“也就是说,养廉银对寒门官员效果显着,对世家官员效果一般。”
“正是。”陈庭补充道,“不过即便如此,三地总体贪墨案件还是减少了两成半。而且有个意外之喜——官员办事效率提高了。以前有些官员为了补贴家用,私下接些文书工作,如今专心政务,积压案件少了许多。”
袁谦点点头,又问:“国库支出呢?”
“三地试行,半年支出养廉银四十五万贯。”郑沅答道,“但从商税增长看,仅扬州一地,半年商税就比去年同期多了三十万贯。臣仔细核查过,确实是灵渠通航、商贸繁荣所致。”
“好!”袁谦终于露出笑容,“这说明什么?说明清廉的官员能创造更好的营商环境,商税自然增长。这养廉银,不是支出,是投资!”
他站起身,走到窗前。庭院里,杏花已谢,新叶初绽。
“传旨:养廉银制度,明年起推广至全国。但要完善——世家官员的养廉银可适当降低,寒门官员的可适当提高。另外,设立‘清官奖’,连续三年考绩优异且无贪墨记录的官员,养廉银加倍!”
“陛下圣明!”众臣齐声。
圣旨传出,天下震动。寒门士子欢欣鼓舞,世家官员心情复杂,百姓们则拍手称快——谁不愿意有个不贪钱的父母官呢?
夜深人静时,泰安帝在寝宫对太子袁睿说:“睿儿,你记住,治国如治水,堵不如疏。人性有弱点,制度就要补弱点。给官员体面的生活,他们才能有体面的操守。这养廉银,不仅是银子,更是一种态度——朝廷尊重每一位尽职的官员。”
袁睿深深点头:“儿臣记住了。只是……若有人拿了银子还贪呢?”
“那就严惩。”泰安帝目光坚定,“先仁至义尽,再铁腕无情。这叫……恩威并施。”
窗外,一轮明月高悬。洛阳城在月色中宁静安详。在这座城市里,有人因为多了几十贯钱而睡得更踏实,有人在算计着如何既拿银子又不耽误捞钱,也有人开始重新思考为官之道。
而历史,就在这些细微的变化中,悄然前行。
养廉银的试行,如同在平静的湖面投下一颗石子,涟漪渐渐扩散。它未必能根除千年的贪腐痼疾,但它开启了一种新的思路——在要求官员清廉的同时,也给他们清白的可能。
这或许就是一个盛世应有的气度:既严惩罪恶,也体谅艰难;既高举利剑,也伸出援手。而这一切,都始于那个秋天的早晨,始于御书房里的一场争论,始于一位皇帝对人性与制度的深刻思考。
银杏叶又黄了的时候,第一批全国性的养廉银开始发放。许多官员在领到银子时,都会面向洛阳方向,深深一揖。
这一揖,不仅是谢恩,更是一种承诺——对朝廷的承诺,也是对天下百姓的承诺。
而这一切,泰安帝在深宫里都知道了。他站在高高的宫墙上,望着远方,轻声自语:“曾祖父,祖父,你们看到了吗?孙儿在试着……让这个盛世,不仅强大,而且干净。”
秋风掠过,带着深秋的凉意,也带着一个时代的希望。