第428章 海上风云（1/2）

他拿出一份早就准备好的文书：“这是我对三署改革的初步构想，你们看看。”

三人接过，仔细阅读。文书上条理清晰地列出了改革方向：

阁会，从“政务处理中心”转变为“政策制定与监督机构”。主要职责：审议国家大政方针，制定法律法规，监督政策执行。具体政务，下放给各部、各郡县。

管理署，从“官员管理机构”转变为“制度标准制定与考核机构”。主要职责：制定官员选拔、考核、晋升的标准和流程，监督执行，但不直接参与具体人事任免。

军官署，从“军事指挥机构”转变为“战略规划与军队建设机构”。主要职责：制定国防战略，规划军队建设，统筹后勤保障，但不直接指挥具体作战——作战指挥权下放给各战区主将。

此外，还提出了“分级授权”“权责对应”“结果导向”等一系列新理念。

“这...”

韩信最先看完，眼中闪过震惊，“大王，如此一来，军官署的权力会被大大削弱。”

“不是削弱，是...专业化。”赵戈纠正。

“韩信，你应该最清楚：制定战略和指挥作战，是两回事。一个优秀的战略家，未必是优秀的战场指挥官；反之亦然。让专业的人做专业的事，这才是正道。”

他看向萧何和张良：“政务也是如此。制定政策和执行政策，需要不同的能力。阁会应该集中全国最优秀的治国之才，思考国家长远发展；而具体执行，应该交给有实务经验的地方官员。”

张良若有所思：“大王的意思是...三署要做‘大脑’，而不是‘手脚’？”

“正是。”

赵戈点头，“大脑思考，手脚行动。各司其职，各尽其能。只有这样，国家机器才能高效运转，而不是事事都要请示、等待、审批。”

他看着三人，继续道：“这样做还有一个好处——培养人才。如果所有事都集中在中央，地方官员就没有锻炼的机会，永远成长不起来。只有放权，让他们在实践中学习，在犯错中成长，才能培养出真正能独当一面的人才。”

三人终于完全明白了赵戈的意图。这不是简单的放权，而是一场深刻的制度改革。

“大王深谋远虑。”

萧何由衷道，“只是改革需要时间，也需要配套措施。”

“我要你们做一件事。”

赵戈正色道，“回去后，各自召集署内官员，深入讨论，制定详细的改革方案。一个月后，我要看到你们的报告——不仅要写清楚怎么改，还要写清楚，改完之后，三署的职责、权限、运作流程，是什么样子。”

“臣等遵旨！”

“记住，”赵戈最后叮嘱。

“改革不是目的，是手段。目的是建立一个高效、廉洁、有活力的政府，一个能带领这个国家走向强盛的政府。”

三人肃然领命，退出了文华殿。

殿外，秋风萧瑟。三人并肩而行，良久无言。

最后还是韩信先开口：“二位，大王这次是动了真格了。”

“是啊。”

萧何叹道，“我们这些年，确实有些固步自封了。总想着把权力抓在手里，却忘了，权力越大，责任也越大，负担也越重。”

张良点头：“大王说得对，我们应该做大脑，而不是手脚。只是这改革，牵一发而动全身，难度不小。”

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