第424章 内卫诞生（1/2）

陈平默然。他知道不能。

郡守县令要管的事太多，赋税、诉讼、教化、工程...治安只是其中之一。而且，很多官员本身就是地方势力出身，与豪强商贾有着千丝万缕的联系，指望他们铁面无私，不现实。

“这就需要一支独立的力量。”赵戈继续道。

“不受地方掣肘，只听命于中央，专门处理这些‘灰色地带’的问题。”

他看向陈平：“这支力量，交给你来组建。从玄衣卫中分出一半人手作为骨干，再从禁军中挑选精锐，三个月内，先把内卫府的框架搭起来。”

陈平跪地：“臣...领旨。但臣有一事不明，内卫部队的权限...该如何界定？”

这是关键问题。权力太小，起不到作用；权力太大，可能成为新的祸患。

赵戈显然早有考虑：“内卫有三项核心职权：第一，治安维护。凡聚众械斗、哄抢市集、罢工罢市等扰乱秩序行为，内卫有权直接处置。”

“第二，情报监察。凡发现豪强兼并、商贾垄断、秘密结社等隐患，内卫有权调查，但抓捕需与地方官府协同。”

“第三...”他顿了顿，“特殊情况下，特许内卫可执行特殊任务——比如，剿灭叛乱，清除隐患。”

权限很大，但加了限制。陈平心中稍安。

“还有…”

赵戈补充，“内卫部队的装备，由铁谷单独供应。他们要用最好的刀剑，最坚固的甲胄，还有...一些特殊的装备。”

“特殊的装备？”陈平疑惑。

赵戈从案下取出一个木盒，打开，里面是几件奇怪的器械：一根短铁管，尾部有机关；几枚圆球，表面光滑；还有一副铁制的手套，指尖锋利...

“这是铁谷新研制的‘内卫专用装备’。”赵戈拿起那根铁管，“这叫‘手铳’，比火枪短小，适合近战。这圆球叫‘震天雷’，投掷后爆炸，能震慑人群。这手套...用于攀爬、格斗。”

陈平拿起手铳，入手沉重，制作精良。他能想象，如果内卫部队装备了这些，战斗力将远超寻常郡兵。

“这些装备，绝不能外流。”

赵戈郑重道，“每一件都要登记造册，专人专用。若丢失一件，相关人等，严惩不贷！”

“臣明白！”

“去吧。”赵戈挥手。

“记住，此事绝密。内卫部队的存在，在初期不要公开。等你们站稳脚跟，做出成绩，再逐步亮相。”

“臣遵旨！”

陈平退下后，赵戈在书房中踱步。组建内卫部队是一步险棋，能巩固统治，也制造新的矛盾。但权衡再三，他还是决定走这一步。

因为历史的教训太深刻了。多少盛世，不是亡于外敌，而是毁于内乱；多少王朝，不是败于战场，而是溃于市井。

他要建立的，不是昙花一现的强盛，而是长治久安的基业。而这，需要铁腕，需要远见，也需要...敢于打破常规的勇气。

窗外，暮色四合。咸阳城华灯初上，一片繁华景象。

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