第70章 减免赋税安流民（2/2）
但这些议论，很快就被更洪亮的称颂声淹没了。
皇宫，嘉德殿。
刘辩听着陈宫和卢植关于减免赋税政令执行情况的初步汇报，脸上露出了些许欣慰之色。
他深知“民心”的重要性，尤其是底层民众的支持，是政权稳固的基石。
减免赋税，安抚流民，虽然短期内会进一步加剧国库的压力，但从长远来看，是稳定社会、恢复生产、赢得民心的必要投资。
“陛下，减免赋税、以工代赈之策，民间反响极为热烈，颂扬陛下仁德之声，不绝于耳。”
卢植抚须说道，虽然他对均田仍有疑虑，但对这项直接惠民的措施是十分支持的，“此举确能极大缓解民困，安定地方。”
陈宫补充道：“根据各地初步反馈，流民骚动迹象大为减少，参与以工代赈者甚众。只是……国库压力确实巨大。
去岁税收本就不足，今岁又减免司隶赋税，虽有查抄樊陵、许相等人之家产充入，亦恐难支撑长久。
盐铁整顿尚未见大效，均田更是远水难解近渴。”
刘辩点了点头，他对此有清醒的认识：“朕明白。开源节流，需多管齐下。减免赋税是‘节流’，但更重要的是‘开源’。
盐铁专卖要加快，均田之策要稳步推进，此外……”
他沉吟片刻，道：“朕观灵帝时，曾设‘西园八校’，鬻卖官爵，此乃饮鸩止渴，祸乱之源，绝不可行。
然，或可鼓励海贸、工坊？抑或发行……国债？”他后面两个字说得很轻，带着试探。
他知道“国债”这个概念对于这个时代来说太超前了。
果然，卢植和陈宫都露出困惑的神情：“国债？”
刘辩摆了摆手：“此事容后再议。当务之急，是将减免赋税和以工代赈之事落到实处，确保恩泽能真正及于黎庶，而非被中间官吏层层盘剥克扣。
公台，你那边对吏治的整顿不能停，尤其是涉及钱粮发放的环节，要盯紧！”
“臣明白！”陈宫肃然道，“已加派人手暗中查访，若有敢在赈济钱粮上动手脚者，严惩不贷！”
就在这时，一名小黄门送来了一份来自河南尹曹操的密奏。
刘辩展开一看，曹操在奏报中详细陈述了他在河南尹境内初步清查无主荒地和被占官田的情况，遇到的阻力不小，许多田产看似无主，实则背后都有当地豪强的影子，关系错综复杂。
同时，他也提到了减免赋税政策在河南尹引起的积极反响，并隐晦地询问，对于这些有争议的“无主荒地”，是否可以采取一些更……灵活的手段进行处理，比如允许部分豪强补缴一定的“垦荒费”或将部分土地“赎买”为合法私产，以换取他们对抗均田政策的阻力减小。
刘辩看完，将密奏递给陈宫和卢植。
“曹孟德，果然是个会做官的。”刘辩笑了笑，意味不明，“他这是在给朕出选择题啊。”
卢植看完，皱眉道：“陛下，此风不可长！若允许赎买，则与灵帝卖官鬻爵何异？且一旦开口子，后续均田必受阻挠，法度将形同虚设！”
陈宫却沉吟道：“卢公所言，自是正理。然曹操所虑，亦非全然无理。
均田阻力巨大，若能在初期适当怀柔，分化瓦解，或可减少推行障碍。
只是这‘度’，需牢牢掌控在朝廷手中，绝不可放任。”
刘辩手指敲着桌面，思考着。他知道曹操的建议带有很强的实用主义色彩，甚至有点“招安”的意思。
这在政治上是常见的妥协手段。完全硬碰硬，确实可能激起强烈反弹。
“告诉曹操，”刘辩最终做出了决定，“清查继续，登记造册。
至于这些有争议的田产，暂不处置，待《均田令》细则出台后，一并依法办理！
在此之间，严禁任何豪强继续侵占、或对现有土地进行破坏性经营。
让他给朕把底线划清楚，怀柔可以，但原则不能丢！”
他既要表现出一定的灵活性，又不能放弃根本原则。
他要让那些豪强知道，朝廷不是一味强压，但也绝不是可以讨价还价的。
“另外，”刘辩想起一事，“袁本初请求外放渤海的奏章，晾了他几天，也差不多了。明日朝会，便准了吧。”
陈宫和卢植对视一眼，都明白皇帝这是要顺势将袁绍这颗钉子拔除了。
袁绍离开，洛阳才能更顺利地推行新政。
“那……渤海太守之后，司隶校尉一职……”卢植询问道。
司隶校尉权力不小，如今袁绍离开，这个位置至关重要。
刘辩眼中闪过一丝精光：“司隶校尉……朕已有考量。明日一并宣布。”
就在刘辩与重臣谋划下一步行动时，减免赋税的仁政之风，也吹到了洛阳以北的黄河渡口。
一队风尘仆仆的车马正在等待渡河，车中坐着的，正是从颍川前往冀州探访友人的荀彧。
渡口边，许多等待渡河的百姓和商旅也在议论着洛阳的新政。
“听说了吗？小皇帝免了咱们一年的税呢！”
“何止！还让官府组织流民干活，给饭吃！这真是太阳打西边出来了！”
“要是能一直这样就好了……”
“我看这小皇帝不简单，登基才多久，又是抓贪官，又是减赋税，有点明君的样子。”
荀彧静静地坐在车中，听着窗外传来的议论，脸上露出了若有所思的神情。
他撩开车帘，看着那些面带希望、称颂皇帝的平民，又望向南边洛阳的方向，低声自语：
“先以雷霆手段肃贪立威，再施仁政减免赋税以收民心……这位陛下，不仅是有魄力，更是深谙治国之道啊。或许……彧是该去洛阳亲眼看一看了。”
减免赋税的政令，如同冬日里的暖阳，温暖了无数饱经苦难的心，也悄然改变着许多观望者的看法。
皇帝刘辩的声望，在底层民众和一部分有识之士中，正在迅速攀升。