第282章 平准策（1/2）

霜降后第十日，将军府的议事堂内炭火烧得比往日更旺。

堂中坐着的不止五大文臣，还多了三位新面孔——是从三县选拔上来的老农、粮商和匠户代表。他们拘谨地坐在末座，粗糙的手搁在膝盖上，眼神里既有敬畏，也有茫然。

杨帆坐在主位，面前摊开着连夜整理的数据册。

“今日请诸位来，就议一件事。”他开门见山，声音在安静的堂内格外清晰，“粮食。”

粮商代表是个微胖的中年人，姓赵，在灰岩县开了三十年粮铺，闻言立刻躬身：“将军，今年丰收，是您的福泽庇佑，是万民之幸啊！”

“幸？”杨帆抬眼看他，“赵掌柜，你铺子里这几日收粮，给什么价？”

赵掌柜笑容一僵：“这……市价浮动，昨日是七十五文一石……”

“七十五文。”杨帆重复这个数字，目光转向那位老农代表，“陈老伯，你家今年收了多少粮食？”

老农颤巍巍站起，手在衣襟上搓了搓：“回、回将军，家里十亩地，收了……收了三十一石稻谷。”

“成本多少？”

“种子是官府发的，不要钱。但肥料、耕牛租用、请人帮工……算下来，一亩地大概花了……二十多文？十亩就是二百多文。”

“三十一石，按七十五文卖，能得二千三百二十五文。扣除成本，净赚约两千文。”杨帆拿起算盘，噼啪几下，“听起来不错，对吗？”

老农嘴唇动了动，没敢接话。

杨帆放下算盘：“但陈老伯，你家六口人，一年口粮至少需十五石。还剩十六石可卖，实得一千二百文。这钱要交赋税，要买盐布，要攒着修房子、给儿子娶媳妇——够吗？”

老农低下头，粗糙的手指绞在一起。

堂内一片寂静。

赵掌柜额头冒汗，想要解释，被杨帆抬手制止。

“我不是要追究谁。”杨帆站起身，走到堂中央，“我是要让诸位明白一件事：粮食丰收，若不能惠及种粮之人，这丰收便是虚的，甚至是有害的。农人辛苦一季，所得无几，来年谁还肯精心耕作？土地一旦荒废，再想恢复就难了。”

他看向五大文臣：“诸位先生，这几日可有对策？”

张玄率先起身，取出一卷竹简：“臣与萧何、孔明反复商议，又查阅古籍，参考前朝‘常平仓’之制，草拟了一份《平准策》。”

“念。”

“其一，设常平仓。于三县各建官仓三座，总储粮不低于九万石。仓中存粮专为平抑粮价、赈济灾荒之用，非遇特殊情况，不得挪作军粮或他用。”

“其二，定保护价。每年新粮上市时，由官府按‘平籴价’敞开收购余粮。此价需保证农人除去成本，每亩至少获利三十文。今年定为首石一百文，后续视情况调整。”

“其三，限高价。遇灾年或青黄不接时，官府以‘平粜价’售粮，价格不得高于市价七成，每人限购，以防囤积。”

“其四，促加工。鼓励民间以富余粮食酿酒、制醋、饲养鸡豚。官府可提供酿酒牌照，并以优惠价供应酒曲。所产酒醋，可由官府统购部分，供军需及宴饮。”

“其五，控流通。大宗粮食买卖，需向官府报备。外邦商队购粮，需持官府‘粮引’，且每年采购总量设限。”

张玄念完，堂内落针可闻。

赵掌柜的脸色已经白了。

那匠户代表——一位酿酒老师傅，却眼睛发亮。

诸葛亮此时起身补充：“将军，此策关键在于‘常平仓’的存粮数量。太少则无力平抑粮价，太多则仓储压力大、粮食易腐。臣算过，以我三县十万人口计，需保证人均三斗应急存粮，即三万石底线。目前丰收，可储至六万石，余粮方可用于酿酒、饲养。”

萧何接过话头：“仓储之事，臣已命人在灰岩县西郊选址，那里地势高燥，临近河道，便于运输。新建粮仓将采用双层砖墙，中填谷壳隔热，仓底设竹架通风，可保粮食两年不腐。”

百里弘轻咳一声：“至于外邦购粮……黑水城永丰号的人，昨日已找过臣。”

所有人的目光聚焦过来。

“他们愿出每石八十五文，一次性收购五万石。”百里弘微笑，“但要求十日内交割，且要我们出具‘此粮非军粮’的文书。”

贾诩阴柔的声音响起：“这是试探。若我们答应，便是示弱，且暴露缺银。若不答应，他们便知我们有控粮之心。”

杨帆看向赵掌柜：“赵掌柜，你以为呢？”

赵掌柜擦着汗：“将、将军英明……这平准策，实在是……实在是惠民良策。只是……”他欲言又止。

“直说。”

“只是如此一来，我们这些粮铺……生意就难做了。官府以一百文收粮，我们再从农人手中收，只能出更高价，否则收不到。但我们卖粮，又不能高于官府售价……这中间的利，就薄了。”

杨帆点头：“说得实在。所以，策中还有第六条。”

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