第642章 袁氏约法（1/2）

民国三年（1914年）六月末，北京政坛再起波澜。

大总统袁世凯发布命令，废除《临时约法》，公布《中华民国约法》。新法改责任内阁制为总统制，将大总统权力扩张至极致，为日后洪宪帝制埋下伏笔。政令既出，天下哗然，但于吉林而言，更直接的变化来自行政体制的改组。

吉林省行政公署奉令改组为吉林省巡按使公署，原民政长改称巡按使，裁撤原先的一处四司，重新置政务、财政两厅。原民政长齐耀琳，顺理成章成为吉林省首任巡按使。而财政司长王永江，则正式改称财政厅长，职权不变，但地位更加明确。

都督府内，江荣廷正在批阅文件。刘绍辰推门进来，手里拿着一叠公文，放到案上。

“江帅，这是巡按使公署送来的改组细则，需要您过目画行。”

江荣廷抬起头，接过公文翻了翻，随口道：“绍辰，你觉得这新约法，对咱们吉林影响大不大？”

刘绍辰沉吟道：“总统制也好，内阁制也罢，对吉林而言，关键还是看咱们自己怎么经营。中央远在北京，手伸不了那么长。倒是巡按使公署这一改，政务、财政分设两厅，以后齐公那边……”

他点到即止，没有说下去。

江荣廷点点头，没有接话。他心中清楚，齐耀琳虽是巡按使，名义上一省行政之首，但财政大权握在王永江手里，而王永江是他一手提拔的人。这种格局，齐耀琳未必舒服。

正想着，于学忠进来禀报：“都督，王厅长来了。”

“请。”

王永江大步走进，脸上带着惯常的严肃，手里也拿着一叠文件。他向江荣廷行了一礼，又对刘绍辰点头致意，开门见山道：“都督，改组之后，财政厅有些章程需要您批准。”

江荣廷示意他坐下：“说吧。”

王永江翻开文件，逐条说明：“第一，为保证改革顺利推行，财政系统的人事，必须独立。今后各县财政官员，由省财政厅直接任命、考核、奖惩，不受巡按使公署及各县知事干预。”

江荣廷微微挑眉，没有说话。

“第二，”王永江继续道，“在各县设立财政监察专员，由财政厅派驻，负责监督各级民政部门的开支。所有预算外支出，必须经监察专员审核，方可入账报销。”

刘绍辰在一旁听着，心中暗暗佩服王永江的胆量。这两条一旦实施，等于把全省的钱袋子，牢牢攥在财政厅手里，连巡按使的用度，都要受财政厅监督。齐耀琳那边，能答应吗？

江荣廷沉默了片刻，拿起笔，在王永江的文件上签了字，盖上都督印信。

“准了。”

王永江眼中闪过一丝感激，郑重接过文件：“永江必不负都督信任。”

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