第319章 借东风谋发展（2/2）

“书记，部长，我的想法其实不复杂，但可能有些大胆。诸位请看，”他不知从哪里摸出一份简略的临海及周边地图示意草图（显然早有准备），“我们临海市，与越、老、缅三国接壤或毗邻，与泰国距离也不远，地处我国面向东南亚开放的最前沿之一。这是我们临海，也是整个滇缅省得天独厚的地理优势。”

他手指点在地图上临海的位置：“但是，这个优势目前并未完全转化为发展动能。我想做的，是推动在临海市，建立一个高规格、高效率的国际贸易中转站和跨境经济合作区！”

他顿了顿，观察了一下王义和陈海平的表情，继续阐述：“这个中转站，不仅要成为我国与东南亚四国货物贸易的集散枢纽，还要配套建设保税物流、跨境金融、信息服务、商品展销等一系列设施。目标是，让临海成为连接中国内陆市场与东南亚市场的关键节点。”

“这样一来，至少有三大好处：第一，能极大带动临海本地及滇缅省的物流、加工、服务等产业发展，创造大量就业，快速提升经济总量和质量。第二，能深化我国与周边国家的经济融合与文化交往，利益绑定越深，合作基础越牢，符合国家‘睦邻、安邻、富邻’的外交政策和‘一带一路’倡议精神。第三，可以为国家探索陆路跨境贸易新模式、管理新经验提供‘试验田’。”

陈海平听完，陷入了沉默。作为封疆大吏，他太清楚这个构想如果实现，对滇缅省意味着什么——那将是拉动全省外向型经济飞跃的强力引擎，是改变滇缅在西部省份中地位的战略支点。他心动了，但多年的政治经验让他首先想到的是困难和风险。

王义部长手指轻轻敲着扶手，思考了片刻，缓缓开口：“李明阳同志，你的这个构想，战略眼光是有的，也契合国家扩大对外开放的总体方向。我国与东南亚国家的经贸联系日益紧密，通过陆路通道深化合作，是有现实需求和广阔前景的。”

他话锋一转，点出关键：“但是，正如海平书记所虑，东南亚相关国家情况比较特殊，政治、法律、社会环境的差异性，边境管理的复杂性，都是现实挑战。建立这样一个中转站，涉及海关、检验检疫、外汇管理、签证便利化、安全保卫等一整套跨境协调机制，任何一环出问题，都可能带来风险，影响双边甚至多边关系。这不仅仅是经济问题，更是政治和外交问题。”

李明阳显然对此早有准备，他立刻回应：“部长的担忧非常专业、非常关键。这些问题，我和市里的同志也反复推演过。我们认为，可以采取‘系统设计、分步实施、严格管控、共同治理’的原则来推进。”

他条理清晰地解释道：“首先，可以尝试推动由我国牵头，与相关国家共同研究制定一套‘多边认可的跨境贸易便利化规则体系’，在自贸协定框架下寻求突破。在中转站内部，实行‘境内关外’的特殊监管模式，运用大数据、物联网等技术实现货物全程可追溯、风险智能预警。”

“其次，正如部长所说，安全是底线。我们可以倡议建立‘五国警方（或执法部门）跨境合作与联合行动机制’，在中转站及周边区域，开展信息共享、联合巡逻、案件协查。对于走私、偷渡、非法贸易等‘不上台面的风险’，用联合执法的铁拳来应对。经济合作与安全合作并行，才能行稳致远。”

李明阳的目光充满热切：“我相信，随着我国经济持续发展和国际影响力提升，周边国家对于加深对华经贸合作、分享我国发展红利的意愿是强烈的。只要我们拿出足够真诚的方案，保障各方利益，管控好风险，他们很难拒绝这样一个能带来实实在在发展的提议。”

王义听着李明阳条分缕析的阐述，眼中的欣赏之色越来越浓。这个年轻人，不仅有想法，而且有谋划，考虑问题并不局限于自己的一亩三分地，还能站在国家和区域的角度思考，实属难得。他沉吟半晌，最终点了点头：

“你的思路很清晰，准备也比较充分。这个构想，确实具有探讨和推动的价值。这样吧，”他看了一眼陈海平，“在今天下午的闭门会谈中，我会在讨论区域经济合作议题时，以适当的方式，将‘探讨建设跨境贸易便利化枢纽’的概念提出来，试探一下各方的反应。如果反应积极，后续可以纳入相关工作组进行可行性研究。你看如何？”

李明阳闻言，心中一块大石落地，脸上露出由衷的喜悦和感激：“太好了！谢谢王部长！有您这句话，有您亲自推动，这件事就有了最关键的支点！太感谢您了！”他知道，外交部长亲自在如此重要的多边场合提及，其分量和效果，远非他一个地方官员所能比拟。

陈海平见王义表了态，也松了一口气，但依旧板着脸对李明阳说：“你呀！下次有这种想法，先按程序跟省委汇报，大家一起研究，寻找合适的渠道推动。怎么能自己一个人莽莽撞撞地就混到这种场合来？还有没有一点市委书记的稳重样子？”

李明阳立刻做出诚恳认错状：“是是是，书记批评得对！是我考虑不周，急于求成了，我检讨！下次一定注意方式方法，先向省委、向您请示汇报！”

王义看着这对上下级，不由笑了起来，打圆场道：“好了，海平书记，年轻人有冲劲、有想法，也是好事。只要能做成事，方式方法可以慢慢教嘛。既然来了，也算是缘分。走吧，午饭时间到了，一起尝尝你们省委食堂的伙食？李明阳同志也一起吧，算是给你这趟‘冒险’压压惊。”

李明阳顿时眉开眼笑：“那太好了！谢谢王部长！我这是沾了部长的光，才能蹭到省委的小灶，今天有口福了！”

陈海平无奈地摇摇头，指着李明阳对王义说：“王部长，您看见了吧？外面传闻一点没错，这小子，脸皮是真的厚！”

三人相视，不禁都笑了起来。之前的严肃紧张气氛一扫而空。陈海平与王义并肩在前，李明阳稍稍落后半步，三人有说有笑地离开了办公室，朝着食堂方向走去。阳光透过走廊的窗户，洒在光洁的地板上，也映照着李明阳眼中那愈发坚定的光芒。