第80章 怎么又是你？（2/2）

此诏援引了旧制中关于应对大规模边患或内乱的条款，但将其适用范围扩展至“天地之大灾”。

诏书明言：在此期间，一切以恢复国力、保障民生、应对灾变为先，原有律令若有碍于此，可由皇帝特旨权变。

真正的核心，紧随其后。

《军功爵制新例》颁行天下。

与旧制最大不同在于，“军功”的定义被极大拓宽。

不仅斩将夺旗、拓土开疆是功，兴修水利、改良农具、增产粮食、赈灾有力、甚至研发出利于防灾渡灾的新器物新方法，经有司核定，皆可论功。

依功之大小，授爵赏田，赐金免役，乃至擢升官职。

“凡有益于破此困局、强我大秦者，皆为国之功臣。”诏书中的这句话，被抄录张贴于各郡县城门，在寒风中猎猎作响。

阻力，果然如影随形。

首先是朝中部分崇尚礼治、王道的老臣，他们痛心疾首，认为这是以利诱民，败坏人心，将国之公器沦为市井交易。

更大的阻力，来自旧有的军功阶层。

一些凭借祖上战场拼杀获得爵位的贵族，对于修渠也能得爵感到匪夷所思和愤怒，认为这稀释了他们荣耀的含金量。

“难道以后一个巧匠，也能与我等先祖用血换来的爵位同列朝堂？”这种不满在勋贵圈子里暗流涌动。

嬴寰的处理方式，堪称雷厉风行，又颇具手腕。

对于言官劝谏，他耐心听取，然后列举出关中冻饿而死的百姓数目，展示各地请求开仓赈济的急报，反问。

“诸卿高论，可能化作御寒之衣、果腹之粮？若不能，便请让路与能者。”

反手将几位言辞最激烈却提不出实际对策的老臣，优养起来，给了清贵闲职，远离决策核心。

对于勋贵的反弹，分化与震慑。

大力褒奖并重用了那些在北境时便跟随他、理解他思路的少壮派军官，将他们安置在要害位置。