第249章 安置（1/2）

红薯种植推广虽然成功了，但问题并未完全解决。

领苗潮过后，陆师爷拿着最新的名册，眉头又锁了起来，向周于渊禀报：

“王爷，此次登记领苗者，多为家中尚有劳力、或有些土地的灾民。

但……仍有相当一部分人，孑然一身，无亲无故，也无地可种，四处流浪，仅靠每日稀粥吊命。长此以往，恐生事端，也非长久之计。”

这部分人的安置，确实令人头疼。

单纯的施粥养着，消耗巨大，且非根本，放任不管，又是极大的不稳定因素。

周于渊沉吟不语，显然也在思虑此事。

宋清越刚好从发放点回来，听到他们的讨论，想了想，开口道：“王爷，陆师爷，我倒是有个不成熟的想法。”

宋清越这个不成熟的想法，可能又会成为他们解决问题的法宝。

两人看向她。

“宋姑娘谦虚了，还请不吝赐教！”陆师爷很期待宋清越的好点子。

宋清越走到墙上的简陋地图前，指着怀远县城周边区域：“据我所知，岭南本就地广人稀，这附近，有不少前朝废弃的土地，原本属于官府的庄园、皇庄，以及一些无主的荒山野岭都很多！这些地方，名义上都是官产。”

陆师爷点头：“确有此事。不少因战乱或原主逃亡而荒废。”

“我们可以组织这些无家可归、无地可种的流民，”宋清越眼睛发亮，“以官府的名义，将他们集中起来，成立……嗯，就叫‘屯垦营’或者‘垦荒队’！让他们去开垦那些无主的官庄和荒山！”

她越说思路越清晰：“由官府统一提供简陋的住所——比如搭建临时的窝棚和茅屋，原来有废弃庄子的也可让他们去修缮。

提供最初一段时间的口粮和必要的开荒工具。开垦出来的土地，头一两年可以免租或者只收极少的租子，产出大部分归开垦者自己所有，只需上交一小部分作为粮种和公共储备。

等他们站稳脚跟，土地熟了，再逐步恢复正常的地租。”

“这样，官府花费有限，却能调动大量闲置劳力，将荒地变良田，增加粮食总产。

而这些流民，也有了安身立命之所，有了属于自己的土地和盼头，从需要救济的负担，变成了创造价值的劳动力！如此，他们才有成家立业的可能呀！这是一举多得啊！”

周于渊和陆师爷听着，眼睛都亮了起来。

这个想法，将安置流民、开垦荒地、增加产出、稳定社会巧妙地结合在了一起，确实非常具有可行性！

陆师爷捻须赞道：“妙啊！宋姑娘此计，可谓‘以工代赈’，化消极为积极！既能安民，又能拓土，更能为将来赋税打下基础！

王爷，老夫认为，此法可行！只需拟定详细的章程，如何组织，如何管理，如何分配土地和产出，如何防止营私舞弊即可。”

周于渊看着宋清越，眼中欣赏之色更浓。

这个女子，似乎总能从最实际的角度，找到破局的关键。

他沉声道：“可。陆先生，此事也交由你与宋姑娘共同筹划，尽快拿出具体方案。先从怀远县周边开始试行。

至于人选……可先从新收编的张老三部中，挑选稳重可靠之人，参与管理和护卫。”

“是！”陆师爷和宋清越齐声应道。

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