第1066章 杂智之二《小慧》26 王姓官员（2/2）

王姓官员的压力型约束机制逻辑，包含三个关键环节，这也是现代组织构建约束机制的核心要点：其一，明确约束标的，实现“利益与风险精准绑定”。王姓官员将“下马常例”这笔吏民普遍认可的“利益”作为约束标的，明确告知“违规即发”，让吏民清晰知晓“违规行为会直接导致自身付出的利益受损”，这种利益与风险的精准绑定，比空洞的道德说教更有威慑力。在现代组织管理中，利益与风险绑定是约束机制的核心：例如，企业对核心销售人员实行“销售提成保证金”制度，若出现违规销售行为，保证金全额扣除，将销售利益与合规风险直接绑定；政府部门对公职人员实行“绩效奖金与合规考核挂钩”制度，让公职人员的切身利益与履职合规性绑定。其二，构建透明化的约束场景，强化威慑的可信度。王姓官员选择“对众封缄”“置于厅治”，让钱物的封存状态完全公开透明，所有吏民都能看到这一约束工具的存在，避免了“暗箱操作”导致的威慑失效。现代组织中，约束场景透明化至关重要：例如，企业在办公区域公示“违规行为处罚标准”“月度合规考核结果”，让员工随时感知约束的存在；银行在营业网点公示“反洗钱违规案例”“客户违规后果”，强化客户的合规意识。其三，设定“低门槛触发条件”，扩大约束覆盖面。王姓官员提出“有一小犯，即发”，将违规触发条件设定为“小犯”而非“大罪”，意味着任何违规行为都可能引发惩罚，这种低门槛触发条件让约束覆盖到所有细微违规行为，避免了“小错不惩、酿成大错”的隐患。现代组织中，低门槛触发条件能提升约束的全面性：例如，企业将“迟到、早退”等小违规纳入考勤考核，与绩效奖金直接挂钩，通过约束小错培养员工的合规习惯；电商平台将“虚假宣传、延迟发货”等轻微违规纳入商家评分体系，及时纠正商家的不当行为。

现实中，许多组织的约束机制失效，恰恰源于缺乏有效的压力型威慑。例如，某企业的员工手册中明确规定了违规行为处罚标准，但从未公开执行过，导致约束机制形同虚设；部分学校对学生的违规行为仅进行口头批评，未将违规行为与评优、奖学金等利益绑定，导致学生违规现象屡禁不止。这些案例充分证明，构建“利益绑定、透明公开、低门槛触发”的压力型约束机制，是实现高效治理的关键。

三、规则与人性的平衡：不矫不贪的治理智慧

现代管理学的人性假设理论指出，治理的核心是“尊重人性、适配规则”——既不能以“理想化人性”要求所有人都超越利益考量，也不能放任人性的贪婪侵蚀规则底线。“不矫不贪”的治理智慧，本质是“在尊重人性现实的基础上坚守规则底线”：不矫，即不违背人性现实强行推行理想化规则；不贪，即不利用规则漏洞谋取私利。王姓官员的治理实践完美诠释了这一平衡智慧——他尊重“下马常例”背后的人性现实（吏民的利益表达习惯），不做“矫枉过正”的清官；同时坚守廉洁底线，不贪占这笔钱物，最终实现“人己两利”。

王姓官员的规则与人性平衡逻辑，包含三个关键环节，这也是现代组织治理的核心要点：其一，尊重人性的利益诉求，避免规则脱离现实。王姓官员没有否定吏民通过“下马常例”表达欢迎、寻求关照的利益诉求，而是通过“封柜存纳”的方式接纳这种诉求，让规则适配人性现实。在现代组织管理中，尊重人性利益诉求是规则落地的基础：例如，企业制定薪酬制度时，充分考虑员工的物质利益诉求，设置合理的薪酬涨幅与激励机制，比单纯强调“奉献精神”更能激发员工积极性；政府部门制定公共政策时，尊重民众的合理利益诉求，在政策推行中设置过渡期与补偿机制，避免政策脱离现实导致的抵触。其二，坚守核心规则底线，不被人性的贪婪裹挟。王姓官员虽然接纳了“下马常例”，但始终坚守“廉洁”的核心底线——不私吞钱物，而是将其作为治理工具，终任时也依规携走，没有利用职权谋取额外私利。现代组织中，坚守核心规则底线是治理的生命线：例如，企业无论如何优化激励机制，都必须坚守“合法经营、诚信待客”的核心底线；管理者无论如何尊重员工利益，都必须坚守“公平公正、不徇私情”的底线。其三，实现“个人利益与公共利益的双赢”。王姓官员的治理既满足了吏民的利益表达诉求，又通过约束机制实现了“课息俱备”的公共治理目标，同时维护了自身的廉洁声誉，达成了个人、吏民、公共利益的双赢。现代组织中，双赢是治理的终极目标：例如，企业通过“员工持股计划”，让员工利益与企业发展利益绑定，既满足了员工的财富诉求，又推动了企业发展；政府通过“PPP项目”，让社会资本利益与公共服务提升目标绑定，实现了公共利益与私人利益的双赢。

现实中，许多组织的治理困境源于规则与人性的失衡。例如，某公益组织过度强调“奉献精神”，薪酬水平远低于行业标准，忽视了员工的物质利益诉求，导致核心人才大量流失，无法实现公益目标；部分企业为了追求利润，突破“诚信经营”的核心底线，生产劣质产品，最终损害品牌声誉，失去市场。这些案例充分证明，只有实现规则与人性的平衡，才能实现可持续的高效治理。

四、正向启示：构建“潜规则转化-压力约束-刚柔平衡”的治理体系

王姓官员“封柜治吏”的故事，为现代组织构建高效治理体系提供了重要启示。在当代组织治理中，潜规则普遍存在，人性诉求复杂多样，单纯的刚性规则或柔性包容都无法实现最优治理。组织需构建“潜规则转化-压力约束-刚柔平衡”的全链条治理体系，实现灰色地带的良性治理、约束机制的高效落地、规则与人性的有机适配。具体可从以下三个方面推进：

其一，建立“正视-梳理-转化”的潜规则治理机制。组织应摒弃对潜规则的极端态度，构建科学化的潜规则转化体系。一方面，开展潜规则梳理调研，通过内部访谈、行业分析等方式，全面梳理组织内或行业内存在的潜规则，区分“良性潜规则”（如团队互助）、“中性潜规则”（如下马常例）、“恶性潜规则”（如权力寻租）；另一方面，针对不同类型的潜规则制定差异化策略：对良性潜规则，将其转化为正式制度（如互助代班制度）；对中性潜规则，通过显性化、可控化的方式引导其服务于治理（如将渠道返利转化为正式激励）；对恶性潜规则，坚决取缔并严厉打击。同时，建立潜规则动态监测机制，及时发现新出现的潜规则，调整治理策略，避免潜规则侵蚀正式规则。此外，加强规则宣传引导，让被治理者理解潜规则转化的意义，主动配合正式规则的执行。

其二，打造“利益绑定-透明威慑-低门槛触发”的压力型约束体系。组织应优化约束机制设计，提升约束的高效性与针对性。一方面，构建“利益与风险绑定”的约束核心，将被治理者的切身利益（如薪酬、奖金、荣誉）与合规行为绑定，明确违规行为的利益损失；例如，企业对管理层实行“廉洁保证金+绩效挂钩”制度，对普通员工实行“岗位津贴与合规考核绑定”制度。另一方面，实现约束场景的透明化，通过公示约束规则、公开约束工具（如封柜、保证金账户）、通报违规案例等方式，强化威慑的可信度；例如，组织在内部平台公示合规考核标准、违规处罚结果，让被治理者随时感知约束的存在。同时，设定低门槛的违规触发条件，将细微违规行为纳入约束范围，通过小错即纠培养合规习惯；此外，建立快速响应机制，对违规行为及时核查、快速处置，确保约束机制的执行力。

其三，健全“尊重人性-坚守底线-双赢导向”的刚柔平衡机制。组织应将刚性规则与柔性人文关怀有机结合，实现规则与人性的适配。一方面，在规则制定过程中充分调研人性诉求，通过员工参与、利益相关者座谈等方式，让规则充分尊重合理的利益诉求，避免规则脱离现实；例如，企业制定考勤制度时，通过员工调研设置“弹性考勤窗口”“合理迟到豁免”等柔性条款。另一方面，明确组织的核心规则底线，通过制度规范、文化引导等方式，让所有成员清晰知晓不可触碰的红线；例如，企业将“合法经营、诚信待客、廉洁自律”纳入核心价值观，通过培训、案例警示教育等方式强化底线意识。同时，构建双赢导向的治理目标，在规则执行中兼顾个人利益与组织/公共利益，避免“零和博弈”；例如，政府部门在推进拆迁政策时，兼顾公共利益与被拆迁户的合理利益，设置合理的补偿机制；企业在推进成本控制时，兼顾企业效益与员工的薪酬福利，避免单纯压缩员工利益。此外，加强组织文化建设，将“刚柔并济、双赢协作”纳入核心文化，引导成员形成“合规即共赢”的理念，从思想根源上提升治理的认同感。

结语：王姓官员“封柜治吏”的故事，以古代地方治理的实践，深刻诠释了现代组织治理的核心逻辑——灰色地带的良性转化是治理的突破口，压力型约束机制是治理的高效工具，规则与人性的平衡是治理的生命线。在当代复杂的组织环境中，治理的难度不在于制定多么完美的规则，而在于如何适配人性现实、化解潜规则矛盾、实现高效约束。管理者应从这则故事中汲取智慧，摒弃“非黑即白”的极端治理思维，主动构建“潜规则转化-压力约束-刚柔平衡”的全链条治理体系，以“不矫不贪”的治理智慧，兼顾规则刚性与人性柔性，实现个人利益与组织/公共利益的双赢。唯有如此，才能提升治理效能，推动组织或社会实现可持续发展。

“原文”王姓官员

宋时有世赏官王氏，任浙西一监。初莅任日，吏民献钱物几数百千，仍白曰“下马常例”。王公见之，以为污己，便欲作状，并物申解上司。吏辈祈请再四，乃令取一柜，以物悉纳其中，对众封缄，置于厅治，戒曰：“有一小犯，即发！”由是吏民警惧，课息俱备。比终任荣归，登舟之次，吏白厅柜。公曰：“寻常既有此例，须有文牍。”吏赍案至。俾舁柜于舟，载之而去。

不矫不贪，人己两利，是大有作用人，不止巧宦已也。