第211章 【唐纪二十七】（2/2）
默啜可汗发兵攻打葛逻禄、胡禄屋、鼠尼施等部落，屡次击败他们；唐玄宗下令北庭都护汤嘉惠、左散骑常侍解琬等人发兵救援。五月壬辰日，唐玄宗下令汤嘉惠等人与葛逻禄、胡禄屋、鼠尼施以及定边道十总管阿史那献相互接应支援。
山东地区发生严重的蝗灾，百姓们有的在田边焚香膜拜，设置祭祀，却不敢捕杀蝗虫，姚崇上奏请求派遣御史监督各州县长官捕杀蝗虫，并将它们掩埋。议论的人认为蝗虫数量太多，无法除尽；唐玄宗也对此表示怀疑。姚崇说：“如今山东地区蝗虫遍地，黄河以南、以北的百姓，流亡殆尽，怎么能坐视蝗虫吞食庄稼，而不去拯救呢！即使不能将蝗虫全部除尽，也比任由它们繁殖成灾要好。”唐玄宗于是采纳了他的建议。卢怀慎认为捕杀蝗虫太多，恐怕会损伤天地间的和气。姚崇说：“从前楚庄王吞食水蛭而治愈了疾病，孙叔敖杀死大蛇而获得了福气，为什么不忍心捕杀蝗虫，却忍心看着百姓饿死呢？如果捕杀蝗虫会带来灾祸，我姚崇愿意承担所有的罪责！”
秋季七月庚辰日初一，出现日食。
唐玄宗对宰相说：“朕每次读书遇到疑惑不解的地方，都没有地方可以询问；可以挑选儒学之士，让他们每天入宫侍奉朕读书。”卢怀慎推荐了太常卿马怀素。九月戊寅日，唐玄宗任命马怀素为左散骑常侍，让他与右散骑常侍褚无量轮流每天侍奉读书。他们每次到达宫门，唐玄宗都下令让他们乘坐肩舆进入；如果在别的馆舍，道路遥远，允许他们在宫中骑马。唐玄宗还亲自迎接送别他们，用对待师傅的礼仪对待他们。因为褚无量年老体弱，唐玄宗特意为他制作了一种可以让人搀扶的腰舆，在宫内殿中让内侍抬着他。
九姓思结都督磨散等人前来投降；九月己未日，唐玄宗下令全部授予他们官职，派遣他们返回原地。
西南地区的蛮族侵犯边境，唐玄宗派遣右骁卫将军李玄道征调戎、泸、夔、巴、梁、凤等州的士兵三万人，连同原有驻扎的军队，前往讨伐。
九月壬戌日，唐玄宗任命凉州大总管薛讷为朔方道行军大总管，太仆卿吕延祚、灵州刺史杜宾客为副大总管，率军讨伐突厥。
九月甲子日，唐玄宗前往凤泉汤；十一月己卯日，返回京城长安。
刘幽求从杭州刺史调任郴州刺史，心中愤懑不平，十一月甲申日，在途中去世。
十一月丁酉日，唐玄宗任命左羽林大将军郭虔瓘兼任安西大都护、四镇经略大使。郭虔瓘请求招募关中士兵一万人前往安西讨伐，朝廷都为他们提供运输工具和熟食；唐玄宗下令批准。将作大匠韦凑上疏，认为：“如今西域已经归附唐朝，虽然有时会发生小规模的盗窃事件，但原有镇守的军队足以控制局面。关中地区应当经常保持充实，以强干弱枝。近年来，西北两个胡虏侵犯边境，凡是壮年男子，几乎都被征召入伍，怎么能再招募骁勇之士，长途跋涉去支援荒凉偏远的西域呢！另外，一万名出征的士兵要行进六千多里，都需要提供运输工具和熟食，沿途的州县长官，将如何供应呢！秦州、陇州以西，户口逐渐减少，凉州以西，都是广阔的沙漠，派遣那里的百姓，如何能够供给军队呢？即使能够攻克敌人，所获得的利益又有多少呢？如果拖延了上天的诛罚，损失难道不是很大吗！请陛下计算一下所用的物资、所得到的利益，比较一下多少，就知道其中的利害关系了。从前唐尧的时代，兼爱华夏和夷狄，国内外都安定太平；汉武帝穷兵黩武，远征异域，虽然多次取得胜利，但中国却因此疲惫消耗。如今谈论帝王的盛德，都归向唐尧，而不归向汉武帝；更何况那些追求功劳而没有成功的人，又有什么值得比较议论的呢！”当时姚崇也认为郭虔瓘的计策不可行。后来郭虔瓘最终没有立下功劳。
起初，监察御史张孝嵩奉命出使廓州返回，向唐玄宗陈述碛西地区的利害关系，请求前往那里视察形势；唐玄宗答应了他的请求，允许他根据实际情况自行处理事务。
枝汗那，就是古代的乌孙国，归附唐朝已经很久了。吐蕃与大食共同拥立阿了达为王，发兵攻打枝汗那，枝汗那王战败，逃到安西都护府求救。张孝嵩对都护吕休璟说：“如果不救援枝汗那，就无法在西域号令各国。”于是率领附近各蛮族部落的士兵一万多人，从龟兹出发，向西行进数千里，攻克数百座城池，长驱直入。这个月，张孝嵩在连城攻打阿了达。张孝嵩亲自身披铠甲，督促士兵猛攻，从巳时到酉时，攻克了三座城池，屠杀城中守军，俘获斩首一千多人，阿了达与数名骑兵逃入山谷。张孝嵩向西域各国传布檄文，威名震动西域，大食、康居、大宛、罽宾等八国都派遣使者前来请求投降。张孝嵩刻石纪功后返回。恰逢有人告发他贪污受贿，张孝嵩因此被关押在凉州监狱，贬为灵州兵曹参军。
京兆尹崔日知贪婪残暴，不遵守法令，御史大夫李杰准备弹劾他，崔日知反而诬陷李杰有罪。十二月，侍御史杨瑒在朝堂上上奏说：“如果负责弹劾的部门，能够被奸人恐吓威胁，那么御史台就可以废除了。”唐玄宗立即下令李杰照常办公，将崔日知贬为歙县丞。
有人上书说：“按察使只是白白地烦扰官府和百姓，请精简刺史、县令，撤销按察使。”唐玄宗下令召集尚书省的官员商议这件事。姚崇认为：“如今只挑选十名按察使，尚且担心不能全部找到合适的人选，更何况天下有三百多个州，县的数量又比州多几倍，怎么能让刺史、县令都称职呢！”于是撤销按察使的提议就搁置了。
尚书左丞韦玢上奏说：“郎官大多不称职，请加以甄别淘汰，改任其他官职。”不久之后，韦玢被外放为刺史，宰相上奏拟任命他为冀州刺史，唐玄宗下令改任他为一个较小的州的刺史。姚崇上奏说：“台郎懈怠渎职以及不称职，韦玢请求加以甄别淘汰，这是为朝廷奉公。台郎刚刚改任其他官职，韦玢就被外放贬黜，议论的人都认为是郎官诽谤中伤他。臣担心以后左右丞都会以此为戒，那么朝廷的事务就无法顺利推进了！希望陛下仁慈明察，让担任官职的人没有疑虑恐惧。”唐玄宗于是任命韦玢为冀州刺史。
突骑施守忠死后，默啜可汗的军队返回，守忠的部将苏禄召集残余的部众，成为他们的酋长。苏禄很善于安抚部众，突厥十姓部落逐渐前来归附他，他拥有二十万部众，于是占据了西方的大片土地，不久之后派遣使者入朝觐见。这一年，唐玄宗任命苏禄为左羽林大将军、金方道经略大使。
皇后的妹夫尚衣奉御长孙昕因为一些小事与御史大夫李杰不和。
玄宗至道大圣大明孝皇帝上之中开元四年（丙辰，公元716年）
春季正月，长孙昕与他的妹夫杨仙玉在小巷里等候李杰，然后殴打了他。李杰上表为自己申诉说：“身体被伤害，虽然只是皮肉之苦，但官员的尊严被侮辱，实在是玷污国家。”唐玄宗大怒，下令在朝堂上将长孙昕、杨仙玉杖打致死，以此向百官谢罪，同时颁布敕书安慰李杰说：“长孙昕等人是朕的近亲，朕未能教导好他们，让他们侮辱朝廷官员，即使将他们处以极刑，也不足以弥补他们的罪过。你应当保持刚正的品性，痛恨邪恶之人，不要因为这些凶徒而介意。”
正月丁亥日，宋王李成器改名为李宪，申王李成义改名为李捴。
正月乙酉日，陇右节度使郭虔瓘上奏说，他的奴仆石良才等八人都立下了战功，请求任命他们为游击将军。敕令下达后，卢怀慎等上奏说：“郭虔瓘依仗自己微小的功劳，就轻视朝廷的典章制度，为奴仆请求五品官职，实在是扰乱纲纪，不能批准。”唐玄宗采纳了他们的意见。
正月丙午日，唐玄宗任命鄫王李嗣真为安北大都护、安抚河东、关内、陇右诸蕃大使，任命安北大都护张知运为副大使。任命陕王李嗣升为安西大都护、安抚河西四镇诸蕃大使，任命安西都护郭虔瓘为副大使。两位亲王都没有出宫赴任。诸王遥领节度使职务，就是从这时开始的。
二月丙辰日，唐玄宗前往骊山温泉。
吐蕃围攻松州。
二月丁卯日，唐玄宗返回宫中。
二月辛未日，朝廷任命尚书右丞倪若水为汴州刺史兼河南采访使。
唐玄宗虽然想要重视都督、刺史的选拔，挑选京官中有才望的人担任，但当时的士大夫仍然轻视地方官的职位。扬州采访使班景倩入朝担任大理少卿，路过大梁时，倪若水为他饯行，一直站在那里望着他的车马扬起的尘土，过了很久才返回，对下属官员说：“班生这次入朝，与登仙有什么区别呢！”
二月癸酉日，松州都督孙仁献在城下袭击吐蕃军队，大破吐蕃军。
唐玄宗曾经派遣宦官前往江南捕捉欮洝Ⅹ狔惖人鸟，想要放置在皇家园林中，使者所到之处，骚扰百姓。使者路过汴州时，倪若水上书说：“如今农耕和养蚕正处于繁忙时期，却要捕捉禽鸟来供园林游玩，这些鸟从遥远的长江、岭南地区，通过水路、陆路传送，沿途需要耗费大量的粮食肉类。路上看到的百姓，难道不会认为陛下轻视百姓而重视鸟吗？陛下应当把凤凰当作普通的鸟，把麒麟当作普通的兽，更何况欮洝Ⅹ狔愓饫嗄瘢有什么值得珍贵的呢！”唐玄宗亲手写下敕书向倪若水道歉，赏赐他四十段绢帛，并下令将捕捉到的鸟全部放飞。
山东地区的蝗虫再次大规模爆发，姚崇又下令捕杀。倪若水认为：“蝗虫是天灾，不是人力所能消除的，应当修养德行来消除灾祸。刘聪统治时期，曾经捕杀掩埋蝗虫，结果蝗虫造成的灾害更加严重。”他拒绝听从御史的督促，不执行捕杀蝗虫的命令。姚崇写信给倪若水说：“刘聪是伪政权的君主，他的德行不足以战胜妖灾；如今是圣明的朝代，妖灾不能战胜德行。古代贤明的郡守，蝗虫不会进入他的辖区。如果修养德行就可以避免蝗灾，那么那些地区的郡守难道没有德行吗？”倪若水于是不敢再违抗命令。夏季五月甲辰日，唐玄宗下令委派使者详细考察各州县长官捕杀蝗虫的勤勉或懒惰情况，将各自的名字上报朝廷。因此，虽然连年发生蝗灾，但没有造成严重的饥荒。
有人对唐玄宗说：“今年官员的选拔任用过于泛滥，县令大多没有才能。”等到新任命的县令入朝谢恩时，唐玄宗将所有县令召集到宣政殿的庭院中，用治理百姓的策论考试他们。只有鄄城县令韦济的言辞和道理最为优秀，被提拔为醴泉县令。其余二百多人没有考中，暂且让他们赴任；四十五人被放回，要求他们继续学习。吏部侍郎卢从愿被贬为豫州刺史，李朝隐被贬为滑州刺史。卢从愿掌管选拔官员事务六年，与李朝隐都被称为称职的官员。起初，在唐高宗时期，马载、裴行俭在吏部任职，最有名望，当时的人说吏部前有马、裴，后有卢、李。韦济是韦嗣立的儿子。
有一位胡人上书说，海南地区有很多珍珠、翡翠等奇珍异宝，可以前往经营获取，顺便说明海外贸易的利益；又想要前往师子国（斯里兰卡）寻求灵丹妙药和擅长医术的老妇人，将她们安置在宫中。唐玄宗命令监察御史杨范臣与这位胡人一同前往寻求，杨范臣从容地上奏说：“陛下前年焚烧珠玉、锦绣，表明不再使用这些东西。如今所寻求的物品，与前年焚烧的有什么区别呢！海外贸易与商人争夺利益，恐怕不符合帝王的体统。胡人的药物性能，中原地区大多不了解；更何况是胡人的老妇人，怎么适合安置在宫中呢！御史是天子的耳目之官，只有遇到军国大事，臣即使冒着炎热瘴气的危险，也万死不辞。这只是胡人迷惑陛下、寻求谄媚的手段，对陛下的圣德没有任何益处，臣私下认为这不是陛下的本意，希望陛下仔细考虑。”唐玄宗立即主动承认过错，安慰晓谕杨范臣，停止了这件事。
六月癸亥日，太上皇（睿宗）在百福殿驾崩。六月己巳日，唐玄宗将自己的女儿万安公主立为女道士，想要以此为太上皇追祈福禄。
六月癸酉日，拔曳固部落斩杀突厥可汗默啜的首级，前来献给唐朝。当时默啜可汗向北攻打拔曳固部落，在独乐水大破拔曳固军，依仗胜利轻率返回，不再设置防备，遇到拔曳固部落的散兵颉质略，颉质略从柳林中突然冲出，将默啜斩首。当时大武军的副将郝灵荃奉命出使在突厥，颉质略将默啜的首级交给了他，郝灵荃带着首级一同返回朝廷，朝廷将默啜的首级悬挂在大街上示众。拔曳固、回纥、同罗、霫、仆固五个部落都前来投降，朝廷将他们安置在大武军的北面。
默啜可汗的儿子小可汗即位，骨咄禄可汗的儿子阙特勒击杀了他，连同默啜可汗的各个儿子、亲信几乎全部诛杀；阙特勒拥立他的兄长左贤王默棘连为可汗，这就是毘伽可汗，国人称他为“小杀”。毘伽可汗坚决要将国家大权让给阙特勒，阙特勒不接受；于是毘伽可汗任命阙特勒为左贤王，专门掌管军队事务。
秋季七月壬辰日，太常博士陈贞节、苏献认为太庙的七个祭室已经满了，请求将唐中宗的神主迁移到别庙，将唐睿宗的神主祔祭于太庙；唐玄宗采纳了他们的建议。他们又上奏请求将昭成皇后祔祭于睿宗的祭室，肃明皇后的神主仍然留在仪坤庙祭祀。八月乙巳日，朝廷在太庙的西面建立中宗庙。
八月辛未日，契丹首领李失活、奚族首领李大酺率领所部前来投降。唐玄宗下令任命李失活为松漠郡王、代理左金吾大将军兼松漠都督，任命他的八个部落的酋长为刺史；又任命将军薛泰率领军队镇守安抚他们。任命李大酺为饶乐郡王、代理右金吾大将军兼饶乐都督。李失活是李尽忠的堂弟。
吐蕃再次请求与唐朝和亲，唐玄宗答应了。
突厥默啜可汗死后，奚、契丹、拔曳固等各个部落都归附唐朝，突骑施部落的苏禄再次自立为可汗。突厥的各个部落大多离散，毘伽可汗对此感到忧虑，于是召见默啜可汗时期的牙官暾欲谷，任命他为谋主。暾欲谷已经七十多岁，富有智慧谋略，国人都信服他，被安置在河曲地区的突厥投降户，听说毘伽可汗即位，大多再次反叛，归附毘伽可汗。
并州长史王晙上书说：“这些突厥投降户只是因为他们的国家遭受丧乱，所以才相继前来投降；如果他们的国家安定下来，必定会再次反叛离去。如今将他们安置在河曲地区，这些人桀骜狡猾，实在难以控制，常常不服从军州的约束，发兵抢劫掠夺；听说已经有很多逃跑的人与突厥互通消息，传递机密。这实际上是在供养这些人，让他们充当间谍，时间越长，他们的奸诈程度就越深，窥伺边境的空隙，将会成为巨大的祸患。突厥骑兵南下入侵时，他们必定会充当内应，前来逼近军州，导致我军腹背受敌，即使有韩信、彭越那样的名将，也不能取得胜利。希望在秋冬之交，大规模集结军队，向他们说明利害关系，供给他们物资粮食，将他们迁移到内地。二十年以后，他们逐渐改变原来的习俗，都会成为精锐的士兵；虽然一时之间会有些劳累，但可以获得永久的安宁。近来守卫边境的将领官吏以及出使境外的人，大多说阿谀奉承的话，都不符合实际情况，有的说北方的胡虏已经灭亡，有的说投降户安居乐业，他们都想要夸耀自己的功劳，而不能尽忠报国。希望陛下明察这些花言巧语，不要忘记长远的考虑。议论这件事的人必定会说：‘国家从前已经将投降户安置在河曲地区，都获得了安宁，如今有什么可怀疑的呢！’这是情况相同而时代不同，不能不加以明察。从前颉利可汗灭亡后，投降的人不再有二心，所以能够长久安定，没有变故。如今北方的胡虏仍然存在，这些投降户有的畏惧他们的威势，有的怀念他们的恩惠，有的是他们的亲属，怎么会乐意南迁呢！与那个时候相比，情况当然不一样了。以臣的愚见，将他们迁移到内地，是最好的计策；多驻扎军队，加强防备，让汉族和少数民族混杂居住，人力物力耗费巨大，是次等的计策；像现在这样安置，是最差的计策。希望陛下仔细考虑这三个计策，选择有利的执行，即使因为迁移导致他们逃亡，留下来的人也都会为唐朝所有；如果等到黄河结冰，恐怕必定会发生变故。”
奏疏上报后，没有得到回复；投降户劶械思泰、阿悉烂等人果然反叛。冬季十月甲辰日，唐玄宗命令朔方大总管薛讷发兵追击讨伐他们。王晙率领并州的军队向西渡过黄河，日夜兼程，追击反叛的投降户，击败了他们，斩杀俘获三千人。
在此之前，单于副都护张知运收缴了所有投降户的兵器，命令他们渡过黄河向南迁移，投降户心怀怨恨愤怒。御史中丞姜晦担任巡边使，投降户向他申诉没有弓箭，不能打猎，姜晦将兵器全部还给了他们；投降户得到兵器后，就发动了叛乱。张知运没有防备，与他们在青刚岭交战，被叛军擒获，叛军想要将他押送到突厥；行进到绥州境内时，将军郭知运率领朔方的军队半路截击叛军，在黑山呼延谷大破叛军，叛军释放张知运后逃走。唐玄宗因为张知运损兵折将，下令将他斩首示众。毘伽可汗得到劶械思泰等人后，想要向南入侵唐朝。暾欲谷说：“唐朝君主英明勇武，百姓和睦，年成丰收，没有可乘之机，不能发动进攻。我们的部众刚刚集结，力量还很疲惫衰弱，应当休养几年，才能观察形势再采取行动。”毘伽可汗又想要修筑城池，并且建立佛寺道观，暾欲谷说：“不可以。突厥的人口稀少，还不到唐朝的百分之一，之所以能够与唐朝为敌，正是因为我们逐水草而居，没有固定的住处，以打猎为职业，人人都熟悉武艺，强大时就进兵抢劫掠夺，弱小时就逃窜潜伏在山林中。唐朝的军队虽然众多，但没有地方施展。如果修筑城池居住，改变原来的习俗，一旦失利，必定会被唐朝消灭。佛教、道教的教义，教导人们仁慈软弱，不是用于武力争胜的方法，不可以尊崇。”毘伽可汗于是停止了这些打算。
十月庚午日，朝廷将大圣皇帝（睿宗）安葬在桥陵，庙号为睿宗。御史大夫李杰负责桥陵的修建工程，判官王旭贪污受贿，李杰审查他，反而被王旭诬陷，被贬为衢州刺史。
十一月己卯日，黄门监卢怀慎病重，上表推荐宋璟、李杰、李朝隐、卢从愿，称赞他们都是圣明时代的栋梁之才，所犯的过错很小，舍弃他们的损失很大，希望陛下加以怜悯录用；唐玄宗非常赞同，全部采纳了他的建议。十一月乙未日，卢怀慎去世。他家中没有多余的积蓄，只有一个老仆人，请求卖掉自己来办理丧事。
十一月丙申日，朝廷任命尚书左丞源乾曜为黄门侍郎、同平章事。
姚崇没有自己的住宅，寄居在罔极寺，因为身患疟疾请假。唐玄宗派遣使者询问他的饮食起居情况，每天有几十批。源乾曜上奏事务有时符合唐玄宗的心意，唐玄宗就说：“这一定是姚崇的计策。”有时不符合心意，就说：“为什么不与姚崇商议呢！”源乾曜常常道歉说确实是这样。每当有重大事务，唐玄宗常常让源乾曜前往罔极寺询问姚崇的意见。十一月癸卯日，源乾曜请求将姚崇迁移到四方馆居住，仍然允许他的家人入宫侍奉养病；唐玄宗答应了。姚崇因为四方馆有公文档案，不是病人适合居住的地方，坚决推辞。唐玄宗说：“设置四方馆，是为了官吏；让你居住在那里，是为了国家社稷。遗憾的是不能让你居住在宫中，这有什么值得推辞的呢！”姚崇的儿子光禄少卿姚彝、宗正少卿姚异，广泛结交宾客，收受了很多馈赠，受到当时人们的讥讽。主书赵诲是姚崇信任的亲信，收受胡人的贿赂，事情被发觉后，唐玄宗亲自审讯，将他关进监狱，判处死刑。姚崇又出面营救，唐玄宗因此不高兴。恰逢朝廷特赦京城的罪犯，唐玄宗在敕令中特意标出赵诲的名字，将他杖打一百，流放到岭南。姚崇因此感到忧虑恐惧，多次请求辞去宰相职务，推荐广州都督宋璟代替自己。
十二月，唐玄宗将要前往东都洛阳，任命宋璟为刑部尚书、西京留守，下令他乘驿车火速入朝，派遣内侍、将军杨思勖迎接他。宋璟风度端庄高雅，高深莫测，在途中始终没有与杨思勖交谈。杨思勖向来尊贵受宠，返回后，向唐玄宗诉说这件事，唐玄宗感叹了很久，更加敬重宋璟。
十二月丙辰日，唐玄宗前往骊山温泉；十二月乙丑日，返回宫中。
闰十二月己亥日，姚崇被罢免为开府仪同三司，源乾曜被罢免为京兆尹、西京留守，朝廷任命刑部尚书宋璟署理吏部尚书兼黄门监，紫微侍郎苏颋为同平章事。
宋璟担任宰相后，致力于选拔人才，根据才能授予官职，让百官都能称职；刑罚赏赐公正无私，敢于冒犯君主的威严直言进谏。唐玄宗非常敬重畏惧他，即使不符合自己的心意，也会勉强听从。
突厥默啜可汗从武则天时期就成为唐朝的祸患，朝廷为此日夜操劳，倾尽天下之力也不能攻克；郝灵荃得到他的首级，自认为立下了盖世奇功。宋璟因为天子喜好武功，担心好事之徒竞相产生侥幸之心，极力抑制对郝灵荃的赏赐，过了一年才授予他郎将的官职；郝灵荃痛哭而死。
宋璟与苏颋相处得非常融洽，苏颋遇到事务大多让给宋璟，宋璟每次议论事务，苏颋都会帮助他。宋璟曾经对人说：“我与苏氏父子都一同在宰相府任职，苏仆射（苏瑰）为人宽厚，确实是国家的栋梁之才，然而在提出可行的建议、废除不可行的做法，以及处理政务的精明敏捷方面，苏黄门（苏颋）超过了他的父亲。”
姚崇、宋璟相继担任宰相，姚崇善于随机应变，处理事务干练；宋璟善于遵守法度，坚持正道；两人的志向操守不同，但都同心协力辅佐唐玄宗，使得赋税徭役宽松平和，刑罚简明不繁，百姓富裕充足。唐朝的贤相，前期称赞房玄龄、杜如晦，后期称赞姚崇、宋璟，其他人都不能相比。两人每次进见，唐玄宗都会起身迎接，离开时，唐玄宗还会亲自送到殿前的平台上。等到李林甫担任宰相时，虽然受到的宠信超过姚崇、宋璟，但得到的礼遇却非常微薄。紫微舍人高仲舒博览群书，精通典籍，齐澣熟悉当代事务，姚崇、宋璟常常让他们坐在身边，询问自己疑惑的问题，事后感叹说：“想要了解古代的事情，就问高仲舒；想要了解当代的事情，就问齐澣，这样就不会出现治理上的失误了。”
闰十二月辛丑日，朝廷撤销十道按察使。
按照旧制，六品以下官员的任命都委托尚书省拟定上奏。这一年，开始规定员外郎、御史、起居郎、起居舍人、拾遗、补阙的官职不通过尚书省拟定。
玄宗至道大圣大明孝皇帝上之中开元五年（丁巳，公元717年）
春季正月癸卯日，太庙的四个祭室倒塌，唐玄宗身穿素服，避开正殿居住。当时唐玄宗将要前往东都洛阳，就此询问宋璟、苏颋，他们回答说：“陛下的三年守丧之期还没有结束，就仓促出行，恐怕不符合上天的心意，这次灾异就是上天的警告；希望陛下暂且停止出行。”唐玄宗又询问姚崇，姚崇回答说：“太庙的木材，都是前秦苻坚时期的东西，年代久远，腐朽损坏而倒塌，恰好与陛下的出行日期相遇，这有什么值得奇怪的呢！况且帝王以四海为家，陛下因为关中地区粮食歉收而前往东都洛阳，各个部门的供应准备已经就绪，不可以失信；只需要将神主迁移到太极殿，重新修建太庙，按照原定日期出行即可。”唐玄宗非常高兴，采纳了姚崇的建议，赏赐他二百匹绢帛。正月己酉日，唐玄宗在太极殿举行祭祀仪式，下令姚崇每五天入朝一次，仍然入宫在阁中供奉，恩宠礼遇更加优厚，遇到重大政务就咨询他。右散骑常侍褚无量上书说：“隋文帝拥有天下，迁都的时候，难道会取用苻坚时期的旧木材来修建太庙吗？这只是阿谀奉承的臣子的话罢了。希望陛下能够谨慎对待上天的警告，采纳忠臣的劝谏，远离谄媚之人。”唐玄宗没有听从。
正月辛亥日，唐玄宗前往东都洛阳。行进到崤谷时，道路狭窄，没有修整；唐玄宗想要罢免河南尹和知顿使的官职，宋璟劝谏说：“陛下正在进行巡视，如今因为这件事惩罚两位大臣，臣担心将来百姓会因此遭受苦难。”唐玄宗立即下令释放他们。宋璟说：“陛下惩罚他们，因为臣的话而赦免他们，这是臣代替陛下承受恩德；请让他们在朝堂上等待治罪，然后再赦免他们。”唐玄宗采纳了他的建议。
二月甲戌日，唐玄宗抵达东都洛阳，大赦天下。
奚族、契丹归附唐朝后，贝州刺史宋庆礼建议，请求重新设置营州。三月庚戌日，唐玄宗下令在柳城重新设置营州都督，兼任平卢军使，管辖范围内的州县镇戍都恢复原来的设置；任命太子詹事姜师度为营田、支度使，与宋庆礼等人一同修筑营州城，三十天就完工了。宋庆礼清廉勤勉，严肃认真，开辟屯田八十多所，招安流亡离散的百姓，几年之间，仓库充实，城市逐渐繁荣起来。
夏季四月甲戌日，唐玄宗赐予奚王李大酺的妃子辛氏固安公主的封号。
四月己丑日，皇子李嗣一去世，追立为夏王，谥号为悼。李嗣一的母亲是武惠妃，她是武攸止的女儿。
突骑施酋长左羽林大将军苏禄的部众逐渐强大，虽然按时进贡没有中断，但暗中有窥伺边境的意图。五月，十姓可汗阿史那献想要发动葛逻禄的军队攻打苏禄，唐玄宗没有批准。
起初，唐玄宗地位低微时，与太常卿姜皎关系亲密。等到诛杀窦怀贞等人时，姜皎参与其中，立下功劳。因此，姜皎受到的宠信礼遇在群臣中无人能及，常常出入唐玄宗的卧室，与后妃同席宴饮，得到的赏赐不计其数。他的弟弟姜晦，也因为姜皎的缘故，屡次升迁，担任吏部侍郎。宋璟进言说姜皎兄弟的权势宠信过于兴盛，这不是安定他们的办法，唐玄宗也认为是这样。秋季七月庚子日，唐玄宗任命姜晦为宗正卿，趁机颁布制书说：“西汉的各位将领，因为权势尊贵而不能保全自身；南阳的故旧友人，因为悠闲自在而得以自保。姜皎应当辞官返回田园，散官、勋官、封爵都保持不变。”