第301章 第二个五年计划（1/2）

日本投降了。

1826年12月1日，陈向北带领飞艇火烧京都，大火烧了三天三夜，整个京都变成一片废墟。

日本天皇签下投降书，代表日本所有藩主投降。

陈阿生根据之前的计划，废除日本天皇一族，除答应韩国的两地，陈阿生代表中华国将日本行省的首都设置在江户，正式统御整个日本列岛。

十二月底，牛野在从东望城返航东海城的旗舰上写下了《全球军事和经济扩张计划》的文件。

李海在1827年1月18日，最早接到此计划，他的任务只有一个，那就是无论采用什么方式，要确保在十年内拿下埃及的军事和政治控制权，要开始修建印度洋到地中海的运河，称为“印度洋西向计划”。

赵大在1827年2月16日收到此计划，他的任务是，全力配合姚耀祖，要在三年内彻底打通巴拿马运河，完成西太平洋舰队和大西洋舰队之间的快速支援通道。

姚耀祖在1827年3月1日收到计划，他除了要完成巴拿马运河，还要在古巴和新奥尔良修建两个海军军事基地，可以支撑大型舰队的补给和维修，同时能够在本地提供能源和全弹药补给。

斯宾塞在1827年3月3日收到计划，他需要带领非洲南部舰队沿非洲西海岸北上跨过赤道，沿着非洲大陆的西岸沿海岸建立新的定居点，牛野要慢慢压缩欧洲人的势力范围。

于此同时，整个中华国贸易舰队开始进行商船迭代，第一批将替换所有舰队的武装运输舰，原一千吨的大型运输舰，其排水量将全部提高到三千吨以上。

保留五百吨三体船的建造，它们可以衔接大海和内河运输，但军事干线运输全部替换为三千吨以上。

计划用五年替换掉今天中华国所有舰先从西太平洋舰队，南洋舰队和澳洲舰队，三个直属舰队开始，替换所有武装运输船。同时，用五年时间再为每一个舰队建造十艘5000吨镇海级战列舰。目前，中华国拥有西太，南洋，澳洲，印度洋，大西洋，共需建造50艘5000吨级战列舰。

替换下来的近三百艘千吨级运输舰，就地转换为各个海域的“国家海洋运输总公司”，这释放出来的三十万吨运力，将向所有海港提供商业级的散货运输服务，海运价格将跟随市场变化而变化。

是的，牛野并没有让国家海洋运输总公司去抢夺煤铁的大宗运输行业，而是让国家承担起中小规模的拼货运输服务，这一点倒是出乎李海潮的预判。

牛野的解释是：“国家要对海洋运输保底，但首先要把最大，最稳定的大宗商品运输行业让给私营海运商队，只有让私营海运蓬勃发展，才会不断迎来民间海运投资浪潮。我们以标准木制集装箱开始，组建国家级零散运输船队，以海港合理的公示市场排价提供零散运输服务，以大运量和充足的运输能力，为中小商户的运价做保底服务。”

是的，牛野准备以国家运力为保障，架设起覆盖所有太平洋，印度洋和大西洋沿岸定居城市的定期零散货货运和客运服务。

牛野在国会上的话代表了他对于国家政治和经济一体化的理解，“定期航班，不是为了大规模盈利的，定期货运和客运航班，本质上是保证定居点和国际核心地带敌人紧密联系，从而不断输出影响力。这些影响力包括货物和文化，只有频繁的进行商贸，中华文明圈才能稳固，才能在三大洋形成一个个小型中华文明圈，随着贸易和人员流动，这些文明圈会不断扩展和影响周边，最终将我们所辐射的地区纳入中华经济大循环。”

同时，牛野提出人民生活水平逐步提高的计划，从2027年开始中华国全面开启第二个五年计划。

第一个五年计划非常简单，只有七个指标：“一，钢铁产量在1832年，要达到一千万吨；

二，大陆地区成年人，人均耕地要达到10亩，不分男女老幼，每出生一个孩子国家就要提供十亩耕地或者三十亩山林。本地土地不够，就动用机械开荒，或者进行海外移民。

三，村村通路，要么是石板路，要么是柏油小马路，要保证每个人口超过三十户的村落都有一条正规的道路，将所有村落和城镇链接起来。

四，保证每一个村落都至少要有一名老师，由国家供养，向所有未成年人提供免费教育。

五，投入五十万建设兵团，大规模采用蒸汽机械设备，彻底打通京广铁路（北京到广州），东武铁路（东海城到武汉），海京铁路（海参崴到北京），京玉铁路（北京到玉门关），并恢复京杭大运河的全部淤塞河道。

六，每个城市要统计常住人口，由地方投资为所有常住人口，每个家庭不少于三十平米的住房，月租金不的高于一个成年劳动力五日的工钱。

七，所有城市都要指派专人开垦土地，按照人口比例耕种药草，国家会提供药草最低收购价，要保证药草足够便宜，要让老百姓能买的起药。同时城市要保证每个街区都有一个药铺和坐堂医生，我们不干涉诊金，但药价必须控制！

一年后，国家会派出秘密调查组，沿铁路沿线逐一调查各个城市关于前面六项的落实情况，低于全国平均建设速度的城市，将要更换所有部门一把手。”

有官员提出来，为什么不以市场价格销售住房？或者，国家贷款也可以！

但牛野的回答是，“那样会扼杀未来的消费，房子的本质就是石头，沙子，水泥和木头，只有住的便宜，老百姓才敢花钱，才愿意花钱消费。我不反对，城市建造更好的房屋用于出售，由市场定价。但城市要保证每个家庭至少有一个遮风挡雨的地方，要保证每个有病人的家庭能买的起药草，不会流离失所，不会因病而穷，这是一个现代国家必须保证的基本人权！”

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