第269章 广厦万间庇寒士 民生新政暖民心（1/2）
均平三十五年八月中旬，连马滩沙村的抗洪救灾硬仗落下帷幕，首批安置房的红瓦在夕阳下熠熠生辉，受灾百姓们在酒店安置点里吃上了热乎饭菜，孩子们的欢笑声重新回荡在湟水河畔。而千里之外的京北府，全国议事会大楼的灯火，却比往日更加通明——一场关乎亿万百姓安居的民生大计，正在朱静雯的案头悄然酝酿。
八月下旬的京北府，秋意渐浓，永定河畔的垂柳褪去了盛夏的浓绿，枝头泛起淡淡的鹅黄。晚风掠过议事会大楼的窗棂，卷起朱静雯办公桌上的一页民情报告，那是闽省州泉府议事代表递上来的急件，纸页上的字迹带着海风的咸湿，字字句句都道尽了渔民的辛酸：“州泉府渔港旁，棚户连片，每逢台风过境，屋舍倾颓者十之八九。渔民阿海一家五口，挤在不足十五平米的棚屋里，潮起时海水漫过门槛，潮落时满地泥泞，孩子的作业本上，永远沾着星星点点的盐渍……”
朱静雯伸手按住那页报告，指尖划过一行行触目惊心的文字，目光又落在桌角堆叠如山的卷宗上。那里面，有滇南筑路工人的联名请愿书，字字泣血诉说着工棚里的透风漏雨——雨季来临时，被褥能拧出水，工人只能裹着塑料布蜷缩；有江南纺织厂职工的来信，附带着一张泛黄的照片，照片里一家三代挤在不足二十平米的阁楼里，孙子趴在狭窄的缝纫机台上写作业，头顶的横梁上还挂着过冬的棉衣；有藏西矿区的民情记录，矿工家属们的土坯房在零下三十度的寒冬里，四处漏风，孩子们的手脚年年冻裂，红肿得像小馒头；还有北冰洋省牧民的诉求，他们逐水草而居，却连一处能抵御风雪的固定居所都没有，毡房在暴风雪里摇摇欲坠。
“姑母，您在《韵澜思想》里写过，‘安居是民生之基，乐业是社稷之本’。”朱静雯摩挲着泛黄的书页，指尖划过一行行烫金的字迹，眼神里满是坚定，“如今贪腐已除，洪灾已平，是时候给百姓们一个遮风挡雨的家了。”
她身后的墙上，挂着一幅巨大的大明国疆域图，图上用红圈标注着各地百姓的住房困境：滇南的红圈密密麻麻，每一个都代表着一处透风漏雨的工棚；江南的红圈连成一片，标注着拥挤不堪的职工宿舍；藏西的红圈散落在雪山脚下，是抵御不了严寒的土坯房；沿海的红圈沿着海岸线蜿蜒，是台风里摇摇欲坠的渔民棚户；北冰洋省的红圈，更是延伸到了草原深处，是牧民们代代居住的简陋毡房。每一个红圈，都像一根针，扎在朱静雯的心上。
街头巷尾，百姓们还在热议着肃甘抗洪的胜利，谈论着贪官伏法的快事，更有不少人在茶余饭后念叨着“要是能有个安稳的家就好了”。滇南的筑路工人、江南的纺织厂职工、藏西的矿工家属、连马滩沙村的受灾百姓……一张张期盼安居的脸庞，化作了一份份民情报告，堆满了朱静雯的办公桌。她常常在深夜里翻看这些报告，看着那些潦草的字迹、模糊的照片，眼眶一次次泛红。
八月二十日，秋阳杲杲，万里无云。全国议事会大楼的议事厅里座无虚席，阳光透过穹顶的玻璃，洒在“以民为本，执政为民”的八个鎏金大字上，熠熠生辉。朱静雯身着藏青色议事长制服，胸前的国徽在阳光下熠熠生辉，她的身旁，坐着林织娘、马淑贤等副议事长，以及事务院、刑部、税务署等各部门的负责人。来自全国各地的议事代表，带着基层百姓的期盼，齐聚一堂，目光灼灼地望向主席台。
议事厅的正中央，电子屏上滚动播放着各地百姓的住房现状：滇南某筑路工地，十几名工人挤在一间不足二十平米的工棚里，地上铺着稻草，屋顶漏着雨，雨水顺着梁木滴答作响，打湿了工人的被褥；江南某纺织厂宿舍区，一家三代挤在一间狭窄的阁楼里，转身都要碰着家具，老人的咳喘声、孩子的哭闹声，混杂着缝纫机的哒哒声，在狭小的空间里回荡；藏西某矿区，矿工家属们的土坯房在寒风中瑟瑟发抖，窗户上糊着破旧的塑料布，风一吹就呼呼作响，孩子们裹着单薄的棉衣，缩在墙角取暖；连马滩沙村的酒店安置点里，百姓们虽然暂时有了住处，却依旧盼着能有一栋属于自己的房子，老人坐在窗边，望着远处的黄土坡，眼神里满是对家园的期盼；闽省州泉府的渔港旁，渔民的棚户连片，台风过境后的断壁残垣上，挂着破旧的渔网，孩子们在泥泞的路上奔跑，脚上的鞋子早已磨破了底。
电子屏上的画面，让整个议事厅陷入了久久的沉默。代表们看着那些触目惊心的场景，眼眶都红了。来自滇南的工人代表老张，紧紧攥着拳头，指节因为用力而发白；来自藏西的矿工代表，眼圈泛红，嘴唇微微颤抖；来自闽省的渔民代表，更是忍不住抹了抹眼角的泪水。
“同志们，”朱静雯的声音打破了寂静，沉稳而有力，响彻在议事厅的每一个角落，“过去的一个月，我们打赢了两场硬仗——一场是惩治贪腐的正义之战，一场是抗击洪灾的生存之战。可我们要明白，这两场胜利，都不是终点。百姓们需要的，不仅仅是贪官伏法、灾情缓解，更是一个能遮风挡雨的家，一个能安居乐业的根！”
她抬手，指向电子屏上的画面，声音陡然提高：“滇南的筑路工人，为了修建山区公路，流血流汗，却只能挤在透风漏雨的工棚里；江南的纺织厂职工，为了国家的纺织业发展，日夜劳作，却一家三代挤在狭小的阁楼里；藏西的矿工，为了开采国家的矿产资源，冒着生命危险，家属却住在四面漏风的土坯房里；连马滩沙村的百姓，刚刚经历洪灾，家园被毁，他们盼着的，是一栋能长久居住的房子；闽省的渔民，靠着大海谋生，却在台风里流离失所；北冰洋省的牧民，逐水草而居，却连一处温暖的居所都没有！”
“住房问题，是民生的头等大事，是百姓们最迫切的期盼。”朱静雯深吸一口气，目光扫过全场，眼神里满是坚定，“今天，我们在这里召开全国议事会扩大会议，就是要讨论一项关乎亿万百姓福祉的新政——《房室分配与租赁试行规定》！”
“新政！”“住房分配！”
台下的代表们瞬间沸腾了，纷纷交头接耳，脸上露出了激动的神情。来自滇南的工人代表老张，更是激动得猛地站起身，差点碰翻了面前的水杯，他颤抖着声音说道：“朱议事长！您说的是真的吗？我们工人，也能有自己的房子了？”
朱静雯看着老张，郑重地点了点头，目光里满是恳切：“是真的。老张，还有在座的每一位代表，你们带来的百姓期盼，我们都记在心里。这份新政，就是为了让每一个大明百姓，都能住有所居。”
待会场稍稍安静，朱静雯继续说道：“这份《房室分配与租赁试行规定》，核心内容有四点。第一，一人一套房！大明国的每一位合法公民，都享有获得一套住房的权利！这套住房，面积不小于六十平米，通水、通电、通暖气，全部装修完毕，拎包入住！从客厅到卧室，从厨房到卫生间，一应俱全，绝不允许出现‘半成品’住房！”
“一人一套房！”
这句话如同惊雷，在议事厅里炸开了锅。代表们纷纷站起身，用力鼓掌，掌声经久不息，震得窗户玻璃微微颤抖。老张激动得热泪盈眶，嘴里反复念叨着：“太好了！太好了！我们工人终于能有自己的房子了！我老婆孩子，再也不用跟着我住工棚了！”
来自北冰洋省的代表，是一位皮肤黝黑的牧民，他站起身，用带着草原口音的普通话说道：“朱议事长！那我们边疆的牧民，也能分到这样的房子吗？冬天再也不用冻得睡不着觉了？”
“当然能！”朱静雯的声音铿锵有力，“无论你是生活在首都的百姓，还是扎根在边疆的牧民，无论你是面朝黄土的农民，还是搏击风浪的渔民，只要你是大明的合法公民，只要你没有住房，就能享受这份新政的福利！”
牧民代表激动得热泪盈眶，对着主席台深深鞠了一躬。
朱静雯抬手，示意大家安静，继续说道：“第二，试点先行！考虑到全国疆域辽阔，各地情况不同，新政将先在四个区域试点推行——京北府，作为首都，带头示范；北冰洋省，作为偏远边疆，改善民生；闽省平延府、州泉府，作为沿海地区，兼顾工人与渔民的需求！所有试点工作，务必在八月底前完成规划，九月前全面启动！试点区域的每一个环节，都要详细记录，为后续在全国推广积累经验！”
“第三，优先保障！为了确保新政惠及最需要的百姓，我们将成立全民房屋分配署，直属全国议事会，由林织娘副议事长兼任署长！分配署的核心职责，就是统筹房屋建设与分配，优先为没有住房的工人、农民、无业游民、贫困户免费分配住房！分配名单将全程公示，接受全国百姓的监督！绝不允许任何有权有势的人，抢占百姓的安居资源！如有违规，严惩不贷！”
林织娘站起身，目光坚定地看着全场：“我向全国百姓保证，全民房屋分配署将以‘公平、公正、公开’为原则，每一套房子的建设标准、分配名单、选房流程，都将通过大明民生APP、街头公告栏等渠道，全程公示！谁要是敢在分房上动歪心思，无论是谁，我们绝不姑息！”
马淑贤也站起身，补充道：“全国人民监督协会将派出督查组，进驻每一个试点区域，每一个建设工地，每一个分配现场！从规划到建设，从审核到入住，全程监督！确保每一套房子，都能真正分到最需要的百姓手里！我们的督查组，将开通举报热线，欢迎百姓随时监督举报！”
台下的代表们再次爆发出热烈的掌声，这掌声里，满是对新政的期盼，满是对百姓福祉的关切。
“第四，分类施策！”朱静雯的声音再次响起，“除了免费分配，我们还要因地制宜，实行差异化政策。在津天府，我们将试点小区租赁承包制，由津天议事会牵头，通过公开招标的方式，将新建的住宅小区承包给有资质、有信誉的企业或个人，进行统一管理、维护，以低价租赁的方式，满足不同群体的住房需求！租金标准将低于市场价的百分之五十，并且五年内不得上涨！”
朱静雯点了点头，继续说道：“房屋的建设，由事务院百姓建设集团全权负责！我要求，所有试点区域的房屋建设，必须严格按照‘三楼带院子、通水通电通暖气、精装修拎包入住’的标准执行！钢筋必须使用国家标准的螺纹钢，水泥必须是标号合格的大厂产品，砖瓦必须是抗风抗压的优质材料！绝不允许出现任何豆腐渣工程！所有试点区域的首批住房建设，务必在九月前破土动工！”
事务院百姓建设集团的负责人站起身，沉声道：“请议事长放心！我们百姓建设集团已经组建了精锐的工程队伍，制定了严格的质量标准！每一栋房子，都将经得起历史的检验，经得起百姓的检验！我们将在每个工地设立质量公示牌，标注施工队负责人、监理人员的姓名和联系方式，接受百姓监督！”
“同志们，”朱静雯的目光扫过全场，声音里充满了期盼，“安居才能乐业，乐业才能兴邦。这份《房室分配与租赁试行规定》，是一项民心工程，也是一项系统工程。它关乎着亿万百姓的福祉，关乎着大明国的长治久安。我提议，对这份规定进行表决！”
话音未落，全场的代表们齐刷刷地举起了手。一只只手臂高高举起，汇成了一片坚定的森林。没有一个人犹豫，没有一个人迟疑。这份关乎亿万百姓安居的新政，以全票通过的结果，正式生效！
消息通过大明民生APP，迅速传遍了全国的每一个角落。
京北府的街头，百姓们自发地走上街头，敲锣打鼓，欢呼雀跃。“一人一套房！我们有新家了！”“朱议事长万岁！大明国万岁！”的口号声，响彻云霄。孩子们举着小红旗，在人群里穿梭，脸上洋溢着幸福的笑容；老人们拄着拐杖，站在街头，看着电子屏上的新政内容，热泪盈眶。卖早点的摊贩推着车，在人群里穿梭，油条的香气混着百姓的欢笑声，飘满了整条街道。
滇南的筑路工地上，工人们放下手中的锄头，相拥而泣。老张拿着手机，看着新政的内容，泪水止不住地往下流。他的妻子带着孩子，住在工地旁的工棚里，孩子的作业本上，总是沾着泥土和雨水。老张颤抖着给妻子打电话，声音哽咽：“老婆子！新政下来了！我们能分到房子了！六十平米！有暖气！精装修！我们再也不用住工棚了！”电话那头，妻子的哭声传了过来，夹杂着孩子的欢呼声：“爹！我们有新家了！以后我再也不用趴在工棚的木板上写作业了！”
江南的纺织厂宿舍区，职工们围在公告栏前，看着新政的内容，热泪盈眶。一位头发花白的老工人，在纺织厂干了一辈子，一家三代挤在不足二十平米的阁楼里，孙子写作业只能趴在缝纫机台上。老工人颤抖着抚摸着公告栏上的“免费分配”四个字，激动地说道：“我在纺织厂干了一辈子，做梦都想有一套自己的房子！现在，终于要实现了！我的孙子，终于能有一张自己的书桌了！”周围的职工们纷纷点头，眼里满是对未来的憧憬。
藏西的矿区，矿工家属们听到消息，纷纷穿上节日的盛装，跳起了欢快的锅庄舞。孩子们围着大人，叽叽喳喳地问：“阿妈，我们的新家有暖气吗？有电灯吗？冬天再也不用冻手冻脚了吗？”阿妈们笑着点头，眼里满是泪水：“有！都有！我们的新家，温暖又明亮！”悠扬的歌声回荡在雪山脚下，那是百姓们对幸福生活的向往。
连马滩沙村的酒店安置点里，村民们看着手机上的新闻，激动得欢呼起来。村议事长马德昌握着手机，手都在发抖，他对着窗外的夕阳，大声说道：“老哥，老嫂子，你们看到了吗？我们有新家了！一人一套房！免费的！装修好的！再也不用担心洪水冲垮房子了！”村民们围在他的身边，笑着跳着，泪水浸湿了眼眶。
闽省州泉府的渔港旁，渔民们听到消息，纷纷放下手中的渔网，奔走相告。阿海一家五口，挤在不足十五平米的棚屋里，台风过境时，房子差点被吹垮。阿海拿着手机，看着新政的内容，激动得跳了起来：“老婆！我们有新家了！就在码头旁边！再也不用怕台风了！还有专门放渔网的屋子！”他的妻子抱着孩子，脸上露出了幸福的笑容。
北冰洋省的草原上，牧民们骑着马，奔走在各个帐篷之间，传递着新政的消息。一位老牧民，一辈子住在土坯房里，冬天冻得睡不着觉。他握着传信牧民的手，颤抖着说道：“真的吗？我们也能分到有暖气的房子了？太好了！太好了！”草原上回荡着牧民们的欢呼声，那是对美好生活的期盼。
新政生效的第二天，全民房屋分配署便正式挂牌成立。林织娘带着署里的工作人员，连夜召开会议，制定试点方案，划分建设区域，确定分配标准。会议室里的灯光，亮了整整一夜。
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