第594章 五年发展计划！（2/2）

“朕想了很久，也跟几位爱卿私下聊过。治国不能东一榔头西一棒子，得有个长远的章程。朕花费了几天时间，列了一个章程出来。朕打算从今年，也就是大业四年开始，推行一个‘五年之策’。顾名思义，就是用五年时间，集中力量，办成几件关乎国计民生、夯实根基的大事。”

众人神色一凛，知道重头戏来了，纷纷凝神细听。

杨勇拿起纲要，一条条说下去，语气沉稳有力：

“第一，农桑为本。连年战乱，田地荒芜，水利失修，百姓流离。未来五年，朝廷要投入重金，在全国范围内，尤其是黄河流域、江淮地区、关中平原这些主要产粮区，大规模增修水利工程！疏通主要河流的航道，加固堤防，开挖灌溉渠，修建水库陂塘。工部要牵头，户部协调钱粮，各地州县具体执行。目标很简单：抵御水旱灾害的能力要显着增强，灌溉面积要扩大至少三成！同时，鼓励开垦荒地，新垦之田，五年内赋税减半。要让百姓有地种，种得好，收得稳！”

房玄龄、魏征等人连连点头。

农桑是立国之本，这条抓到了要害。

“第二，道路通衢。‘要想富，先修路’，这话糙理不糙。如今南北一统，货物流通、政令传达、军队调动，都离不开畅达的道路。未来五年，要着力做两件事：其一，在现有官道基础上，扩建、硬化主要干线，尤其是连接洛阳-长安-陇右、洛阳-荆襄-岭南、洛阳-幽州这几条大动脉，要能保证四轮马车常年畅通。其二，就是朕一直在提的‘轨道’！”

他看向宇文恺：“洛阳到陕州的试验段，开春后必须全力推进，年底前，朕要看到至少五十里轨道铺设完成并试运行成功！取得经验后，立刻规划洛阳-长安全线！同时，工部要开始勘探其他可能路线的地形。轨道不仅是运货载人，更是朝廷掌控地方的钢铁筋骨！”

宇文恺连忙起身：“臣谨记！必当全力以赴！”

“第三，商旅兴盛。农桑是根，工商是叶。根深才能叶茂。要解除不必要的关隘税收，简化商税，严厉打击地方豪强拦路设卡、盘剥商旅的行为。鼓励各地特色物产流通，朝廷可以出面组织大型商队，探索恢复和拓展通往西域的商路。丝绸之路，不能断在我们手里。让西域的胡商能安全地把货物运到长安、洛阳，也让咱们的丝绸、瓷器、茶叶能顺畅地卖出去，换回金银和需要的物资。”

户部尚书虞世南眼睛发亮，这可是充实国库的好路子。

“第四，边患永靖。北方突厥虽败，但隐患未除。未来五年，北疆防务不能松懈，要持续加强。同时，对草原要采取分化、拉拢、渗透的策略，支持亲隋的部落，打击死硬分子。李靖，你们兵部要和鸿胪寺好好筹划此事。西南、岭南等地，以抚为主，修路、设驿、传播教化，慢慢将其真正纳入朝廷治理体系，这个之前已经定了。”

李靖躬身：“臣明白。”

“第五，人才储备。科举制度要继续完善和扩大，不仅要考经史文章，还要增设明算、明法、工造等实用科目，选拔真正能办事的人才。各级官学要恢复和扩大，鼓励民间办学。朕希望，五年之后，朝廷和地方州县，能有一批年轻、实干、懂新学的官员顶上来。”

王珪、魏征对此深表赞同，人才是治国理政的关键。

“第六，也是最后一点，”杨勇目光变得深远，“科技工造。火器、轨道、新式农具、造船、医药……这些看似‘奇技淫巧’的东西，实则是强国之基。工部要将作监，要广招天下能工巧匠，设立专项研究，给予重赏。民间有发明创造者，经核实有效，朝廷要予以奖励甚至授官。咱们不能总是吃老本，要不断创新，不断进步。”

这一条，有些超出传统文臣的认知，但经过火器的震撼和轨道的设想，众人也隐约明白其重要性，无人反对。

杨勇说完，将纲要放下，看着众人：“这六条，就是未来五年，大隋朝廷要集中力量办成的大事。当然，日常政务、吏治清明、司法公正、赈济灾荒等等，一样不能松懈。但有了这个‘五年之策’，咱们就有了主心骨，知道劲儿该往哪里使。”

他看向房玄龄、王珪、魏征：“三省要尽快根据这份纲要，制定出详细的分年度实施计划，明确责任部门、所需钱粮、考核标准。朕要看到实实在在的进度，每年年底，都要对照检查。”

“臣等领旨！”三人齐声应道，心中既有压力，更有一种参与开创盛世的激动。

“李靖，兵部要配合好边防和内部稳定，为各项建设保驾护航。虞世南，户部的钱袋子要管好，开源节流，保障投入。宇文恺，工部的担子最重，要拿出啃硬骨头的精神来。”

“臣等明白！定不负陛下重托！”

大殿内气氛热烈了起来，就在这时一道年迈的声音在大殿内响起：“陛下！老臣有事启奏！”