第265章 编户齐民！治理辽西！（1/2）

当然，刘平也理解柳城周围被掳掠过来的汉民百姓。

他们被乌桓人强行掳掠至此，成为奴隶。

地位低，待遇差。

这里便是他们的一处伤心之地。

他们想要离开这个让自己伤心的地方，迁去其他地方开始新的生活，刘平也支持。

青州、兖州等地人口锐减严重，他们要是愿意迁走的，刘平也会将他们接过去，分配土地。

如果愿意留下来的，就可以分配到更多的土地。

柳城地区地广人稀，一户五口之家，就算分配三四百亩都完全没有问题。

如果迁徙去中原的话，一户就只有一百亩。

并且从今以后，柳城不再是为乌桓人所占据了，今后将设立法律，管理这个地区，他们也不用再担心被欺辱。

民族的融合必然不是一帆风顺、相安无事的，必然会有激荡、冲突乃至于流血。

柳城也将被刘平设为重点军屯区域，在这里布置兵马，占据这东北门户！

为后续逐步恢复西汉领土，以及稳定占据、汉化周围的乌桓鲜卑提供有力的保障！

三郡乌桓被刘平攻灭，蹋顿被刘平阵斩，刘平的威名传遍了幽州的大小乌桓、鲜卑部落。

对于刘平的威名，他们更加的敬畏和恐惧。

自此，刘平已经拿下了幽州的代郡、涿郡、上谷郡、广阳郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡七郡之地。

同共公孙氏占据的辽东地区接壤。

第一阶段的战略目标算是完成了，辽东地区，刘平暂时不会攻取。

接下来的目标是攻占并州，消灭曹操，一统天下！

曹操和公孙氏显然不是一个级别的对手。

可以给公孙氏更多的时间，但不能给曹操更多的时间。

不过在这之前，刘平还需要将辽西地区的问题处理干净，工作干好，这样才方便后面的人接手。

尤其是事关辽西、辽东、右北平三郡乌桓鲜卑编户齐民，侧立户籍的事情。

这必须要一个强有力的官员，再加上武力威慑才有可能完成。

因为一旦册立户籍就就意味着要交税。

但阻力也不会有想象中那么大，因为那些乌桓鲜卑统领，肯定也不是什么好人，他们部落的乌桓、鲜卑人不向他上交东西？

怎么可能！

你们这些底层的乌桓人、鲜卑人不上交财物、牛羊，他们怎么享受生活？

刘备治下的赋税要低不少，蹋顿已灭，册立户籍过后，他们就不用再向部落大人交财物牛羊了，今后只用向官府交赋税就可以了。

这样这些乌桓鲜卑人也是可以接受的。

除此之外，为了增加户籍数以及人口数量，刘平还释放了乌桓鲜卑部落中的一些奴隶，不管是汉人奴隶也好还是鲜卑、乌桓奴隶也罢，也都册立户籍。

乌桓鲜卑蓄奴成风，除了自由民之外，还有许多的奴隶。

阎柔小时候就被乌桓鲜卑抓去当了奴隶，但后来他靠自己的能力和智慧混起来了。

一方面借助低赋税拉拢底层的乌桓、鲜卑，又给予奴隶户口使得奴隶站在自己这方，同那些掌握人口的乌桓鲜卑部落首领相对抗。

刘平的诸多政策对底层乌桓、鲜卑人来说肯定是好事。

上交的东西少了，自己可以保留的也就多了。

至于奴隶？

他们养活自己都困难，哪还能养活奴隶。

蓄奴，就像是汉人的佃户、奴婢一样，那得是有地位之人才拥有的。

底层乌桓人和底层汉人，都是底层，又能好到哪里去。

刘平的命令传播出去过后，辽西、右北平等地乌桓鲜卑部落震动。

甚至不光如此，渔阳、代郡、上谷郡等地的乌桓、鲜卑部落也得知了消息。

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