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楚风摇了摇手：“不是追究责任的时候。我再问一个问题，就算有包龙图那样的清官出任保安司司长，请问能否保证底下的官员就一定不出岔子，如果保安司廉政局官员和地方官勾结一气上下串通，老百姓又能找谁呢”

皇帝提出的问题十分尖锐，法华、萧平和满朝大臣都皱着眉头思考起来，是啊，为了减少冤假错案，让法部和警部互相监督，为了治理官员腐败，又设立保安司廉政局负责此事，但地方上这几个官员勾结起来通同作弊，谁能揭发他们的坏事呢

难道在廉政局之外又设立新的部门那么皇帝就要问，如果新的部门也跟着腐败了，难道循环往复的设置新部门来抗衡那不是没个头了吗

文天祥挠着脑袋想了半天，最后觉得实在没什么好办法了，就出班奏道：“臣认为，加强礼乐教化，让新儒学深入人心，待全国官吏都通晓忠孝仁义，自然不做坏事，自然政通人和。”

“礼乐教化搞了两千年，请问有靠礼乐教化而天下大治的吗”

楚风一问，文天祥就没词了，实际上他自己也知道，礼乐教化能管住君子不能管住小人，像留梦炎、范文虎、吕师夔这样的人，自己通读了无数四书五经的篇章，却干出种种下流无耻的事情，再怎么教化，对他们都是没有什么作用的。

“究竟什么办法，能让天下老百姓真正掌握自己的命运，不会被官吏任意欺负呢”就连以外藩访问者身份列席朝堂的波斯圣女塞里木淖尔，也好奇的问道，这个问题在波斯，同样无解。

楚风伸出了一根手指头：“唯一的办法就是，谏议在民”

第461章竞选议员

谏议在民文天祥明白“谏议”两个字，但如何“在民”，就丈二金刚摸不着头脑了。

秦设御史大夫执掌监察职权，唐宋皆有台谏官纠劾百官，下理民情上达天听。诸如侍御史、殿中侍御史与监察御史掌纠弹朝堂内外文武百官，通称为台官；诸如谏议大夫、拾遗、补阙、正言负责规谏帝王，通称谏官，两者合称台谏。台谏官的纠劾弹奏，便称为谏议，历代帝王皆允许台谏官风闻言事，以便规谏帝王、纠劾百官的错误。

谏议在历朝历代都发挥了巨大的作用，也许最为人熟知的便是“触龙说赵太后”一事了，到宋代更是出个了大大有名的人物，便是民间传说中日断阳夜审阴的包拯包龙图。

其实真实的包拯断案并不多，身为御史期间直言谏议才是他誉满朝野的真正原因。宋仁宗时张贵妃得宠，便请皇帝封其兄张尧佐为宣徽使，仁宗皇帝下旨之后，却在朝堂上被包拯直言进谏，最终不得不收回成命，待回宫后，张贵妃上前询问兄长的任职问题，仁宗无奈的说：“宣徽使宣徽使，你只知道要张尧佐做宣徽使，却不知道包拯还在当御史”

一名台谏官能令帝王不能随心所欲任人唯亲，御史包拯犯颜强谏连皇帝都不得不收回成命，对朝堂文武、各地官员的监督、威慑作用之大，也就可想而知了。

大汉什么都好，惟一的问题就是到现在还没有设立台谏，文天祥闻听楚风主动提起，就高兴的道：“大汉朝廷煌煌文治、赫赫武功，却始终没有台谏官规正帝王、监察百官，皇帝若有此意，那是再好不过了。不过，恕臣愚昧，历代台谏官皆选自博学笃行、忠孝仁义的士林中人，或以科举，或以贵戚推荐，或以儒学隐逸上达天听而下旨征辟，如何令谏议在民，还请皇帝示下。”

“不，这谏议在民嘛，就不能从科举或者官员体系中任命了，我大汉虽不设台谏，台官掌监察，咱们保安司廉政局的职权有过之而无不及，何必再叠床架屋”楚风指了指法华、萧平，“监察官员的工作，还是由你们负责。”

文天祥不仅有些失望，想了想之后亢声道：“台官是监察百官，谏官却是劝讽陛下的，如今有台无谏，请陛下从士子清流中选拔俊才，设谏议官。”

楚风笑笑，反问道：“请问谏官职责是什么”

文天祥挺了挺腰杆，正色道：“讽谏陛下过失，匡正朝廷错误。”

“这不结了”楚风一拍手掌，“我大汉许文武百官、军民人等从邮局上书朝廷，民政部专设一司清理信函，又许百姓宫门击鼓求见，则人人都是谏官，何必专设”

说的是啊，大汉不专设谏官，但布衣百姓也能履行谏官职权，直接向皇帝上书当然其中只有很少一部分情况特别重大的，由楚风本人处理。

“那么，到底谏议如何在民”人们都等着楚风揭破谜底，只有赵筠微微笑着，因为她早已知道了楚风的计划。

众人都在思索，赵筠则仔细观察着列席会议的波斯圣女塞里木淖尔，姿容绝世、丰姿绰约，柔弱中不失刚强，却叫人更加怜惜。

好个我见犹怜的女子她在临安待得久了，只怕楚呆子也不会全无心动吧只不过她不久就会离开这里

想到这个娇柔的女子，就要回到漫漫黄沙的西域，与波斯的宿命搏斗，赵筠感佩中又带着点怜意。

楚风终于揭开了谜底，所谓谏议在民，就是不但赋予百姓议论国政得失的权力，还要把这种权力制度化、现实化，从街头巷尾茶馆酒肆，升格到公堂之上，设专门机构来监督官府。

人民代表大会众议院国家杜马银河黑暗理事会啊呃结合时代特色，楚风最终确定的名称是：谏议院。

临安新城朱雀大道南侧的茶馆中，众位茶客又聚集到一起议论纷纷，只不过中心话题不再是江北虎视眈眈的三十万元兵，也不是皇帝刚刚在浙西平定的方腊余党叛乱，而是竞选谏议员的新鲜事。

“历朝历代，都是皇帝家挑官儿，所谓的学成文武艺、货与帝王家，如今叫咱们老百姓自己选官儿，真正叫做大姑娘上花轿头一遭”码头上的庞师爷摇头晃脑的说着，有点弄不明白这是怎么回事。

“唉唉，大家伙儿说的什么呐”老伴生了场病，崔世安好些日子没过来了，摸出五个青铜钱甩到柜台上，急吼吼的挤到人丛中，四下看看无心问了句：“咦，刘大胡子没来么”

“好些天没来过了，大约到松江贩布了吧”老庞有些不满他打断自己的话头，随便猜了个原因，反正这茶馆是人一走茶就凉，聚到一块就是吹牛聊天的朋友，出了茶馆门，管他干什么呢，就是江洋大盗也不干我事

自然，茶客们没人知道，那个和自己聊天喝茶的刘大胡子，竟然是浙西方腊余党的暗探，而他现在早已死在情报司天牢中，尸骨无存。

其实崔世安也不关心刘大胡子的去向，也就随口一问，听出老庞有些不高兴，就嘿嘿笑了两声，凑趣的道：“方才在楼底下就看庞兄弟高谈阔论，不晓得说的是什么事情”

“哈，你不知道啊，如今皇