第344章 三年发展规划（2/2）
以至于到了明中后期，朝廷不得不转而依赖募兵来应对重大战事。
可问题是，世上没有什么制度是完美的，万世不变的。
卫所制度的崩溃，根源在于官场腐败，配套的监督机制失效，而并非其本身一无是处。
甚至到了明末，那些还能打仗的募兵，其中不少都出身于卫所。
卫兵好歹模过武器，或多或少的接受过一定军事训练，并不是那些完全没摸过武器的青壮乡勇能比的。
只要足粮足饷，再经过一定时间的训练，原先孱弱的卫兵也能逐渐变成精兵。
而李自成正是看到了卫所制度在维持地方稳定、以及提供后备兵源方面的潜力，所以才提出了这个意见。
可尽管如此，江瀚对此仍然有些拿捏不准。
他摆摆手，决定暂时搁置这个议题：
「此事牵连甚，不仅仅是军事问题，等后从长计议吧。」
此时，赵胜又站出来，拱手道：
「王上，即便不论卫所，仅是这四十五万兵马，所需要的粮饷也不是少数。」」要是出现什么天灾，恐怕难以为继啊。」
江瀚闻言，有些诧异地反问道：
「不至于吧？」
「这两年本王轻薄徭役，鼓励垦荒，还投入了大量人力物力疏浚河道、兴修水利。」
「想来民间应该有不少富裕。」
他将目光转向农部主事李兴怀，「你仔细说说，如今我治下三省，每年大致能收上来多少赋税？「
李兴怀点点头，随即出列禀报导：
「回王上，根据农部与户部今年最新稽核：」
「四川在册纳赋田亩，约有一千六百五十二万三千亩，其中新开辟水田、梯田约二十三万亩。」
「不算六十岁以上的老人和十六岁以下孩童，在册丁口大约有九百万之多。」
「贵州方，加上新收的西之地，约有田亩百六十万亩，丁口七十万。」
「云南概有三百四万亩，丁百十万。」
「从粮食产量方面看，川中平原等地主要种植水稻，平均亩产约在两到三石左右，一年两熟；」
「山地多种植玉米，一年熟，平均亩产约石五。」
「综合算下来，三省每年的粮食总产出，应该在六千四百万石左右。」
江瀚听了这个数字，神色稍缓：
「六千四百万石？」
「这数字已经不少了，供养数十万兵马，应该绰绰有余才是。」
可李兴怀却摇了摇头，十分谨慎：
「非也。」
「刚才所报，是最理想的情况，实际算下来要复杂得多。」
「首先，去年川北、黔北等地都有旱灾发生，虽然当地官府全力组织抗旱，但粮食减产仍不可避免。」
「仅此一项，便比预估少了近百万石。」
「其次，六千四百万石是总产出，咱们抽五成地租，理论上能收三千两百万石上来。」'
「王上您当初称王时，曾诏告全川百姓，免税一年；」
「去年世子降生，又拟减免夏秋两税三成。」
「如此算下来，实际能收上来的税粮，远远小于三千两百万石。」
「若要撑王上扩军计划，各地官仓压巨，旦遇到灾荒，恐怕是捉襟见肘。」
江瀚听罢点了点头：
「如此细算下来，压力确实不小。」
「但是你们也别忘了，减税的粮食已经揣到了百姓的腰包里，他们是有一定抵御天灾的能力的。」
「五万兵马，即便满打满算，年所需的粮食也不过两百万。」
「而那三十万民兵也并非完全脱产，应该是可以支撑的。」
「本王府库里积存的金银、布帛不在少数，军饷方面，短时期内不会缺少军饷。」
「再说了，扩军也并非一蹴而就，分梯次进行即可。「
「第一年将战兵扩充至八万，民兵至十五万；」
「第二年，战兵增至十四万，民兵至二十五万；直到第三年，才完全达成目标。」
「如此循序渐进，财政压力便能减轻不少。」
李兴怀听完，在心中默默算了半晌，这才缓缓开口：
「若是按王上的计划逐年推进，统筹得当，应该可以支撑。」
解决了粮饷问题，江瀚随即看向工部主事庄启荣：
「既然要扩军，你工部方面也要做足准备。」
「刀枪弓弩、盔甲铳等军械的产量，必须跟上扩军步伐。」
「要是人手不够，那就刻发招募工匠，千万不能拖后腿！」
庄启荣闻言面露难色，出列奏报导：
「王上，招募工匠之事还好。」
「眼下最棘手的问题是，如今工部设在成都府和保宁府的两处工坊，产能已接近极限，难以承担更大规模制造任务。「
「当务之急，是寻找一处合适地点，另外开设一处军工坊。」
「最好能将冶铁、锻造、火器制造、甲胄制作等工序集中一处，形成合力，方才能提升效率。」
江瀚闻言，沉思片刻：
「这个好办，既然要另起炉灶，你们就去重庆府綦江县。」
「本王记得，綦江周边既有煤矿，也有铁矿，原料可以就近获取。」
「而且此地濒临綦江，水运便利，正是设大型工坊的理想之所。」
「这样吧，你们干脆搞一个綦江军器总局出来，规模一定要够大，足以满足未来征战所需。」
庄启荣点点头，躬身领命：
「遵旨，臣回去后就选派干员，前往綦江勘探选址。」
「争取尽快将军器局的架子搭起来，早日投产！」
最后，江瀚又看向学部主事王承弼，吩咐道：
「你们学部也要抓紧。」
「扩军拓土，最终还需要官吏治理地，稳固根基。」
「尤其是云南初定，急需量官吏填充各府州县衙，推王化。」
「今年各地的县试、府试、院试乃至乡试，都要抓紧操办，严格选拔。」
「未来用人之缺口会越来越大，你们学部也要未雨绸缪，提前做好人才储备工作。」
「这样，干脆在保宁府、重庆府、叙州这几个人口稠密、文风较盛的重点府县，再增设几所官办学堂，扩大招生规模。「
「课程就按天府书院的来，挑一些农事、术算，律法之类的实学。」
「贵州和云南也不能忽视，要选派师资，给予一定支持，免得人家说我厚此薄彼了。
，王承弼点点头，躬身应道：
「臣明，学部定当竭尽全，替王上广育英才，以应时需。」