第25章 兵法十策？卷三？丙五章？军民共守策（1/1）

丙五章?军民共守策

题解：《孙子·行军》曰：“令民与上同意也，故可以与之死，可以与之生，而不畏危。”《吴子·图国》云：“有道之主，将用其民，先和而造大事。”边防之固，非独赖士卒之勇、器械之锐、侦险之明，更赖民心之向、边民之助——边民久居边疆，熟稔地形之险、风候之变，其耳目之灵、消息之捷，远非军旅孤军可比。民为邦本，边民乃边防之第一道屏障，游骑乃边防之锋刃，锋刃得屏障之助，则如虎添翼、势不可挡；屏障失锋刃之护，则如无甲之卒、难御敌袭。无军民联动之严规，则侦察之网必疏而有漏、敌情之报必迟而失真、奸细之迹必隐而难察，纵有锐骑千匹巡边，亦难尽知荒原深处之敌况；有军民相济之深合，则边民为军之耳目、为军之羽翼，游骑为民之护卫、为民之依托，敌之潜袭路径、奸之伪装伎俩，皆无所遁形、无处藏身。昔年吾戍西境白羊隘，初掌边事之时，年轻气盛、重军轻民，忽边民之重、疏联络之责，未立军民联动之制，亦无安抚边民之策，致使狄鞑奸细伪装成流民，混入边民村落，暗地打探我方巡防路线、戍堡布防、粮草囤积等核心情报，随后引狄鞑轻骑百余人夜袭戍堡，趁夜破城、焚毁戍堡、劫掠边民财物，戍卒仓促应战、伤亡二十余众，边民流离失所、哭声遍野，此败之痛，历历在目、终身难忘。自此深知，军民同心则边防固如磐石，军民相离则边患丛生不绝。遂潜心总结此战之失，广纳边民乡老之见，立《军民共守策》，专述联络之规、互信之法、赏劝之制、排查之术，务使诸将明军民联动之核心要义、士卒知安抚边民之首要职责，与边民真心相待、互信互通、同心协力，共筑一张覆盖荒原村落、无隙可乘的侦察之网，共筑一道坚不可摧的边防线，为千里巡边筑牢最坚实的助势之基。

联动总纲。夫军民联动，非泛泛之交、草草联络，亦非一时应付、权宜之策，核心在“同心互信、守望相助”八字要诀。同心者，乃军民目标一致、心意相通，共御狄鞑袭扰、共护家园安宁，军无轻民之心、民无畏军之意；互信者，乃军民坦诚相待、无藏无隐，民敢言敌情、军敢托后事，无猜无疑、无嫌无隙；守望相助者，乃游骑巡边护民安、边民报信助巡防，军遇民难则倾力相助、民遇敌袭则全力支援，相辅相成、势不可挡。无总纲之约束、无准则之规范，则联动必乱、实效必失，或疏于安抚而失民心，致边民离心离德、不愿报情；或轻于民言而漏敌情，致敌迹潜藏、袭扰不备；或赏劝不明而寒民志，致边民报情之心渐冷、助防之力日弱，终致军民相离、边患丛生。吾戍边二十余载，见惯因联动无规、总纲不立，边民畏军如虎、军不信民如疑，敌袭将至而无一人预警，奸细潜伏而无一人察觉，轻则边民遭劫、财产受损，重则戍防崩溃、疆土受侵之事。故联动总纲，终归于“民为耳目、军为护卫，赏劝必明、权责必清”十六字准则，每一处村落皆必联络、每一位乡老皆必敬重、每一条民言皆必核查、每一次相助皆必厚报，此乃军民共守之根本，根本立则边防无虞、民心安定。

民情联络之规。夫军民联动，始于联络、贵在常往，成于真心、久于坚持，无常态化联络则民心难聚、信息难通，无真心实意则联络流于形式、难见实效。每队游骑巡边，必先划定明确的联络村落范围，按村落大小、距离远近，每村落指定一名专职联络官（由品行端正、谦和有礼、熟悉边情的资深骑卒担任），联络官需熟记村落乡老、族长姓名，掌握村落人口、地形、物产等基本情况，每月至少深入村落两次，每次停留半日以上，面见乡老、族长及村落骨干，耐心问询村落安危状况、边民疾苦难题（如粮草短缺、牛羊疫病、邻里纠纷等），详细通报近期边情动态、游骑巡防部署，细致讲解狄鞑袭扰之常用战术、奸细识别之核心要点。联络之时，需恪守军纪、谦和有礼，不扰民生、不犯民利，不得索要财物、不得强征劳役，不得随意进入边民居所、不得欺凌老弱妇孺；遇边民有难（如牛羊走失、伤病无医、房屋损毁），需第一时间上报队长，组织士卒尽力相助，修桥补路、送医送药、帮耕助种，以实际行动换民心、以真心诚意聚民力。每季度组织一次军民会盟，选址于村落开阔之地，设简单酒食、叙军民情谊，重申军民联动之规、传警之号，表彰主动报情、助防有功的边民，让边民知军之责、军知民之愿，增进军民感情、凝聚联动合力。昔年北境黑松卫，一游骑队队长贪懒偷闲，纵容联络官疏于村落联络，半年未入村问询一次，边民遇奸细疑迹而不敢报、不愿报，最终致狄鞑奸细长期潜伏，引敌袭扰得逞，村落受损严重，此乃联络不勤、真心缺失之痛，后世当引以为戒、不敢有丝毫懈怠。

奸细排查之制。夫边民村落乃边防前沿阵地，亦为狄鞑奸细渗透破坏之重灾区，奸细一旦混入，则核心情报必泄、边防部署必乱，轻则巡防被动、重则遭敌突袭，排查奸细乃军民联动之首要要务、重中之重。排查之法，需军民协同、标本兼治，游骑牵头组织、边民广泛参与，乡老、族长需主动担责、率先垂范，牵头留意村落中陌生之人、言行异常之人——凡言语不通（不懂本地方言、口音怪异）、衣着怪异（身着狄鞑服饰或异域衣物）、行踪诡秘（昼伏夜出、频繁往返边境）、言行可疑（频繁打探巡防路线、戍堡位置、粮草囤积地）者，皆需重点留意。边民发现可疑之人后，需沉着冷静、不得惊慌，第一时间通过提前约定的隐蔽信号（如挥红旗、燃青烟、敲击铜锣）告知就近游骑或联络官，不得擅自盘问、不得打草惊蛇，更不得私自处置，以防遭奸细反扑或误判好人。游骑接到报告后，需立即组织精锐士卒前往核查，携带身份核验信物（路引样本、口令暗号），当面核验可疑人员身份，细致排查其随身物品（是否有狄鞑标识、情报信件、兵器等），多方询问村落边民、交叉印证信息；确认为奸细者，立即抓捕、严加看管，押回卫城交由主将处置；疑似奸细者，需安排专人严密监控、持续核查，直至排除嫌疑或确认身份。同时，游骑需定期向边民讲解奸细常用伪装之术，教其识别狄鞑特有的配饰、方言词汇、生活习惯等特征，提升边民自主识别、排查奸细的能力。昔年吾部依托边民举报，成功抓获狄鞑奸细三人，查获我方巡防路线图、戍堡布防情报数份，直接避免了一次大规模敌骑袭扰，保住了两座村落的安宁，此乃军民协同排查、合力防奸之显着成效。

赏劝民言之策。夫边民乃田间劳作之人、守土安身之辈，非军旅之卒、非食禄之官，其主动报情、协助防敌，全凭忠义之心、家园之念、赤子之情，赏劝不明则民志难续、民言难聚，赏劝不及时则寒民之心、失民之信。需立明确、具体、可行的赏劝之制，细化赏劝标准、规范兑现流程，让边民报有情可依、有功可赏、有利可图。凡边民举报奸细、经核查属实者，赏粮食五石、布帛二匹，若奸细携带重要情报、避免重大损失者，额外加赏钱百文；举报敌骑踪迹、信息及时准确、助游骑成功拦截者，赏粮食三石，若举报大规模敌骑（三十骑以上）、预警有功者，赏粮食十石、免其半年徭役；协助游骑排查隐患、拦截奸细、传递紧急情报者，按功行赏，轻者赏钱五十文、重者授以“助防义民”荣誉称号、免其一年徭役。赏劝之法，需公开透明、及时兑现，不得拖延、不得克扣、不得推诿，在村落军民会盟或公开场合当众颁奖，由校尉或队长亲自授予赏物、宣读表彰，彰显朝廷恩威、军队诚意，以激励更多边民主动报情、积极助防。同时，对不愿报情、畏敌藏奸者，不得苛责打骂、不得强迫威逼，需耐心劝导、讲明利害，告知其报情助防乃护家园、保自身之举；对故意隐瞒敌情、通敌报信、协助奸细者，与奸细同罪、严惩不贷，斩首示众以儆效尤。昔年南境一队游骑，因管粮官贪墨，赏劝物资拖延三月未兑现，边民报情之心渐冷、助防之意渐淡，后续遇狄鞑散骑迹而未及时上报，致戍卒二人受伤、战马一匹受损，管粮官被杖责三十、革职查办，队长被诫勉谈话，此乃赏劝不明、失信于民之深刻教训。

信息传递之规。夫军民联动，核心在信息互通、高效协同，信息传递需快速、准确、安全，不得延误、不得误传、不得泄露，否则轻则错失预警时机、重则酿成大祸。需提前约定统一、规范的传警信号，按场景分为日常报情、紧急预警两类，确保边民易懂、易操作、易识别：日常报情（如发现可疑人员、零星敌迹、奸细疑踪等无紧急威胁之事），边民可通过联络官当面禀报、信号旗（白旗为日常报情、红旗为紧急情况）挥舞示意、烽火（单火为日常报情、双火为紧急预警）点燃传递三种方式；紧急预警（如大规模敌骑来袭、奸细聚集、敌袭已至等危急情况），可直接点燃烽火（三火为敌袭紧急）、发射响箭（连续三箭为紧急求援），快速告知游骑与卫城，同时组织村落紧急自保。传递路线，需提前勘察划定，避开开阔地带、易被敌拦截之地，每村落指定两名专职报信人（选拔年轻力壮、熟悉路线、身手敏捷、忠诚可靠者担任），报信人需熟记联络点位置、游骑巡防路线、卫城方向，随身携带暗号信物，遇紧急情况可快速往返、高效传递。游骑接到边民信息后，需立即组织人员核实信息真伪，快速上报队长与校尉，同时第一时间反馈处置情况给边民，让边民知其报情有效、付出有回应、贡献被认可，增强其报情助防的积极性。信息传递过程中，需严密防范敌拦截、篡改、伪装，报信人遇可疑人员需绕道而行、隐蔽规避，若遭遇敌军拦截，需优先保障情报安全，可将情报藏匿于马鞍夹层、发髻之中或就地销毁，不得让情报落入敌军之手；游骑接收信息时，需严格核验报信人身份与信物，防敌伪装报信、误导部署。

边民自保之训。夫游骑巡防范围辽阔，少则数十里、多则百余里，难以及时覆盖每一处村落、每一寸土地，遇敌骑突袭，往往难以及时驰援，教边民自保之术、助其修筑简易防御工事，乃军民联动之重要内容、护民安之关键举措。每半年组织一次大规模边民自保训练，由游骑校尉牵头、资深骑卒担任授课教官，结合边地实际与敌袭特点，系统讲解躲避敌袭之法（如藏身地窖、山林隐蔽、利用地形规避等）、简易防御之术（如修筑土障、挖掘壕沟、设置荆棘陷阱等）、基础传警之能（如信号旗使用、烽火点燃、响箭发射、报信流程等），同时教授简单的兵刃使用技巧（如锄头、镰刀、柴刀等农具防身）、常见伤口包扎之法、紧急避险之要点。训练之时，需结合村落地形地貌，模拟真实敌袭场景（如狄鞑散骑突袭、奸细潜入等），让边民分组实操演练，熟悉应对流程、提升应急处置能力，教官现场指导、纠正错误动作，确保每一位参训边民都能掌握核心自保技能。对老弱妇孺，需重点讲解躲避技巧与隐蔽场所选择，安排专人负责其应急转移；组织村落青壮年边民组建专职护卫队，人数按村落大小配置（十户以上村落不少于十人），由游骑定期集中培训、强化训练，培训合格后负责村落日常警戒、夜间巡逻、应急自保，遇敌袭时协助游骑作战。昔年西境一村落，因边民全员熟知自保之术、护卫队训练有素，遇狄鞑散骑十余人袭扰时，快速组织老弱妇孺藏身地窖，青壮年护卫队依托提前修筑的土障与陷阱拦截敌军，同时点燃烽火传警，游骑及时赶到击退敌军，整个村落无一人伤亡、财产损失极小，此乃边民自保训练到位、军民联动有效的生动例证。

应急互助之制。夫边患无常、敌袭难测，狄鞑骑卒常趁昏晓、风沙之时突施猛攻，应急之际，唯有军民同心互助、协同御敌，游骑护民、民助军需，方能共渡危局、减少损失。游骑接到村落紧急预警后，需立即启动应急驰援机制，队长统一调度、精锐先行，优先选择近路、快速驰援，驰援途中需一路传递警讯、联络沿途村落护卫队，组织协同作战、沿途拦截敌军，延缓其进攻速度；抵达村落後，需优先保护边民生命安全，组织老弱妇孺快速转移至安全隐蔽场所，再部署兵力阻敌袭、护财产。边民遇敌袭时，需保持冷静、听从游骑统一指挥，不得慌乱逃窜、不得干扰军心，青壮年边民与护卫队需协助游骑搬运作战物资、修筑临时防御工事、传递战场情报，有农具、兵刃者可协助作战，老弱妇孺需快速隐蔽、不得随意出入隐蔽场所。应急之时，村落需提前预留充足的应急物资，由乡老统一管理、登记造册，物资包括粮食、饮水、药品、干柴、火种等，供军民应急共用，不得私藏、不得挪用；游骑需携带多余的药品、兵刃、箭矢等物资，应急之时支援边民护卫队，确保其有足够的防御能力。同时，需明确应急互助联络信号，军民之间以手势、呼喊为临时联络方式，确保战场沟通顺畅、协同高效。昔年北境一村落遭狄鞑轻骑三十余众突袭，游骑接到预警后半个时辰内快速驰援，边民护卫队依托村落土障顽强抵抗、拖延时间，军民同心奋战一个时辰，成功击退敌军，仅损失少量牛羊财物，无一人伤亡，此乃军民应急互助、同心御敌之丰硕成果。

信任维系之法。夫军民联动，根基在信任、核心在真诚，无信任则信息不通、互助难成，无真诚则联络流于形式、联动难以持久，信任维系需真心实意、日久弥坚，非一朝一夕之功、非一事一物之劳。游骑需严格恪守军纪军规，始终做到不扰边民、不欺老弱、不占民利、不犯民禁，遇边民纠纷（如邻里争吵、财产争执、土地纠纷等），需主动介入、公正调解、不偏不倚，不得偏袒一方、不得滥用职权；对边民报信，无论信息真假、无论事情大小，皆需认真对待、及时核查、快速反馈，不得敷衍了事、不得轻视民言、不得推诿扯皮，哪怕是误报、错报，也需耐心向边民说明情况、感谢其关注边事。边民有合理诉求（如请求增加巡防频次、解决粮草短缺、救治伤病人员、抵御牛羊疫病等），游骑需第一时间记录整理，上报校尉、卫城主将，尽力协调解决，能当场解决的立即解决，不能当场解决的明确答复时限，定期反馈进展，不得推诿扯皮、不得视而不见。同时，需主动向边民公示游骑巡防计划、敌情处置结果、赏劝兑现情况等信息，通过军民会盟、联络官宣讲等方式，让边民知军之勤、军之诚、军之责，消除军民之间的猜忌隔阂、凝聚同心御敌之力。此外，游骑需尊重边民的风俗习惯，不干涉边民日常生产生活，在节日、农忙时节，组织士卒协助边民劳作、共度节日，增进军民感情、拉近军民距离。唯有军民互信、坦诚相待、真心相融，方能同心御敌、共守边防，让联动之制落地生根、长久见效。

权责划分之规。夫军民联动，需权责清晰、各司其职、各尽其责，不得越权行事、不得推诿扯皮，军有军责、民有民责，乡老有乡老之责、联络官有联络官之责，权责对等、协同发力，方能形成军民共守之强大合力。游骑之核心职责：常态化巡防边疆地域、及时拦截敌骑袭扰、全力护卫边民生命财产安全、牵头组织奸细排查、快速传递军民情报、定期开展边民自保训练，不得擅离职守、不得侵扰边民、不得隐瞒敌情、不得失信于民。边民之核心职责：安分守己、安心劳作，主动举报敌情与奸细疑迹、积极协助游骑排查隐患，参与村落自保训练与护卫队执勤，应急之时支援军需物资与人力，不得隐瞒敌情、不得通敌叛国、不得诬告陷害、不得扰乱军心。乡老、族长之核心职责：承上启下、联络边民，及时传达军讯与联动之规，组织边民参与自保训练与应急互助，协助游骑排查奸细、调解边民纠纷，反馈边民诉求与困难，维系军民联动关系。联络官之核心职责：专职对接村落、常态化收集民情民意，精准传递军讯与边情，及时反馈边民诉求与敌情信息，协助组织军民会盟与自保训练，确保军民沟通无阻碍、联动无死角。权责划分明确，方能避免遇事推诿、各司其职、高效联动，让每一项工作都有人管、每一项责任都有人担，形成“军民同心、共守边防”的良好局面。

违制追责之条。夫军民联动之规，若无人追责、无严惩震慑，则必有人懈怠、有人违令、有人欺民、有人通敌，联动机制必失灵、边患必复生，追责之制乃保障联动有效落地之关键、震慑违规违纪之利器。遂明违制追责之条，细化追责标准、规范惩戒流程，确保权责对等、奖惩分明、以儆效尤。追责之规明确：凡游骑联络不勤、侵扰边民、轻视民言、推诿诉求，未造成边患者，联络官杖责二十、限期整改，队长诫勉谈话、通报批评；造成边患者（边民离心、敌情延误、报情中断），队长降职一级，联络官革职查办，情节严重者流放边疆。凡边民隐瞒敌情、通敌报信、协助奸细潜入、为敌提供情报，致戍卒伤亡、边民遭劫、戍防受损者，以通敌叛国论处，斩首示众，家属流放边疆、永不返乡；故意诬告陷害、散布谣言、扰乱军心者，杖责三十，罚粮食十石，情节严重者逐出村落。凡负责赏劝之人拖延赏物兑现、克扣赏劝物资、贪墨赏劝经费者，管粮官、直接负责人杖责三十，限期补发赏物，没收非法所得，情节严重者革职查办、以贪墨论处。凡乡老、族长未履行联络协调职责、隐瞒敌情不报、纵容奸细潜入、干扰军民联动者，杖责二十，责令限期整改，屡犯者取消其乡老、族长职责，不得再参与村落管理与军民联动相关工作。昔年西境一联络官，依仗职权侵扰边民、克扣边民报情赏物，致边民离心离德、报情之心全无，后续狄鞑奸细混入村落未被察觉，引敌骑袭扰，焚毁村落两座、戍卒伤亡十余人，该联络官被革职处死、斩首示众，队长因监管不力被降职留用，此乃典型之戒，全军上下、边民村落皆需敬畏规制、恪守职责，不敢有丝毫违规之举。

结语：夫边防之固，非一人之功、非一军之力，乃军民同心、守望相助、合力共守之果。无民之助，则游骑如盲行于荒原、侦险如虚设之网，纵有锐械良马、勇悍士卒、精密部署，亦难尽御边患、难守疆土安宁；有民之助，则军为民之坚盾、民为军之明目，敌之潜袭路径无所遁、奸之伪装伎俩无所藏、边之隐患疑点无所隐，虽边地辽阔无垠、敌骑凶悍狡诈，亦能从容应对、固若金汤。《军民共守策》十项规制，非纸上谈兵、非凭空臆造，皆源于戍边实战之痛、边民遭劫之恨、军民同心之效，每一条皆凝结着戍边将士与边民的鲜血与汗水，每一款皆承载着守土安民之重任，每一句皆蕴含着协同御敌之智慧，每一项皆彰显着军民同心之力量。军民联动之事，非一日之功、亦非一人之责，需校尉尽心督查、统筹协调，牵头落实各项规制、组织开展训练与联络，及时排查联动隐患、纠正违规行为，确保各项规制落地生根、执行到位；需队长严格落实、率先垂范，带领士卒恪守军纪、善待边民，以真心换民心、以诚心聚民力、以行动护民安，不辱巡边之责、不负上级之托；需士卒谦和有礼、履职尽责，尊重边民、倾听民言、帮扶民难，护边民之安、传军民之情、助巡防之力，做军民联动的践行者、守护者；需边民同心同德、主动担当，以家园为重、以忠义为先，主动报情、积极助防、参与自保，做军之耳目、军之羽翼、军之后盾；需乡老、族长、联络官履职尽责、承上启下，当好军民联动的桥梁纽带，确保信息互通、诉求畅通、协同高效。联络必勤、排查必严、赏劝必明、互助必诚、追责必严、信任必久，方能让军民同心如一人、共守边疆如磐石，让每一处村落皆为坚固堡垒、每一位边民皆为忠诚卫士、每一队游骑皆为锐利锋刃、每一寸边疆皆为铜墙铁壁。边地千里，狄鞑窥伺已久、袭扰不断，边民期盼安宁、国家渴求稳固，愿后之守边者，能明此策之义、守此规之严，以军民共守护边防、以同心同德安家园、以热血忠诚护民安，传承戍边之责、恪守守土之念，不贪一时之安、不避巡防之苦、不惧敌袭之险、不失为民之心，始终与边民同心同德、守望相助，使千里边地无虞、边民安居乐业、家国长治久安，吾辈戍边之人，亦能无愧于心、无愧于国、无愧于民、无愧于身后万千黎民百姓、无愧于戍边将士与边民的同心之托、无愧于用鲜血与生命守护的边疆热土。