第1061章 五丁辟处岩崩坼，一径萦纡入渺茫（2/2）

右都御史梁昱亲自率领监察团队，携《土司考核细则》逐一向各土司宣读，现场核查土司的兵力部署、产业规模与物资储备情况。面对清晰的考核标准与朝廷的军事威慑，多数土司不敢有丝毫懈怠，纷纷当场表态，将全力配合朝廷新政，保障物资转运畅通。

川西汶川土司此前曾与茂州土司因地界纠纷激战，影响恶劣。此次考核中，他主动上前，向梁昱承诺：“愿按时足额完成粮草转运任务，征调乡勇五百人驻守沿途驿站，守护物资通道；另愿登门向茂州土司致歉，化解地界纠纷，此后和睦相处，不再滋生事端。”

张伏抓住这一契机，组织未试点区域的所有土司召开盟会。盟会上，他再次重申朝廷的优待政策：“朝廷推行革新，并非与土司为敌，而是为了川蜀安稳、百姓安居。只要诸位土司同心协力，配合朝廷新政，不仅能保障自身利益，更能为川蜀百姓谋福祉，青史留名。”盟会结束后，各土司纷纷签订承诺书，明确考核责任，承诺全力配合新政。

为确保考核细则落地见效，张伏还安排督导团队分片驻守各土司辖区，实时跟进物资转运与乡勇征调情况，发现问题第一时间协调解决。在朝廷的严密督导与政策感召下，未试点区域的治理秩序逐渐规范，物资转运效率较此前提升三成，为西北边防与东南海防提供了稳定的物资保障。

按照中枢部署，川蜀安抚司很快正式设立。萧燊下旨任命都察院资深御史、正四品衔的方岳为川蜀安抚司指挥使，专司调解土司纠纷、处置革新中的突发事宜。方岳为官清廉，执法公正，此前在地方监察中破获多起贪腐案件，颇有口碑，深得朝廷与百姓信任。

安抚司设立未满十日，便接到首例紧急纠纷：川北广元土司与巴州土司因盐矿开采权争执不下，双方已集结数千人手在盐矿周边对峙，刀兵相向一触即发，沿途百姓纷纷逃离，人心惶惶。方岳闻讯，即刻率领安抚司官员赶赴现场，先令随行兵士分隔对峙双方，制止冲突升级。

方岳并未急于斥责，而是深入盐矿周边调研，查阅历代卷宗，厘清盐矿的历史归属。随后，他召集双方土司当面协商，语气平和却不失威严：“盐矿乃朝廷管控的战略资源，非一家一姓之私产。依朝廷规制，可由你二地土司共同开采，收益按辖区人口比例分配；同时需向朝廷缴纳盐课，纳入国库统筹使用，支援举国备战。此方案既兼顾双方利益，又符合朝廷法度，你二人可愿接纳？”

广元、巴州土司见方岳调研详实、方案公允，且知晓朝廷已有重兵驻守川蜀，不敢再执意争执，遂点头应允，当场签订和解协议，承诺不再因盐矿争斗。安抚司随后将协议备案，并通报四川布政使，由地方官全程监督执行。此次纠纷的快速平息，不仅彰显了川蜀安抚司的职能作用，更让各土司对朝廷的治理能力与公正态度愈发信服。

此后数月，川蜀安抚司又成功调解了多起土司间的地界、水源纠纷。方岳始终秉持“公正协商、利益共享”的原则，不偏袒任何一方，既维护了朝廷法度，又兼顾了土司与百姓的利益，化解了多起潜在冲突，为土司治理革新营造了稳定和谐的环境。

第七节顽劣遇震慑革新无阻碍

就在川蜀革新稳步推进、民心渐稳之际，川西北松潘土司却公然抵触新政，不仅拒绝缴纳赋税、征调乡勇，更悍然截留了一批运往西北的药材，扬言“松潘乃我世代领地，生杀予夺皆由我定，无需朝廷指手画脚”。松潘土司势力雄厚，辖区地势险要，此前便多次暗中阻挠新政推行，此次更是公然抗旨，气焰嚣张。

张伏闻讯，即刻召集梁昱、四川卫所将领紧急议事。议事厅内气氛凝重，梁昱率先开口，语气坚决：“松潘土司公然抗旨，若不予以严惩震慑，恐引发其他土司效仿，动摇川蜀革新全局。当出兵施压，迫使其主动屈服，彰显朝廷威严。”

张伏沉吟片刻，采纳梁昱的建议，当即下令：令于擎协调的四川卫所兵力两千人，星夜赶赴松潘边境，进驻要地，形成军事威慑；同时派遣使者携带中枢诏令，前往松潘土司府，严正传旨：“限三日内交出截留药材，按要求征调乡勇、补缴赋税，否则朝廷将出兵讨伐，届时玉石俱焚，悔之晚矣！”

松潘土司起初尚有恃无恐，妄图凭借地势险要负隅顽抗。但见朝廷大军陈兵边境，旌旗猎猎，军威浩荡，又听闻酉阳、泸州试点百姓安居乐业，其他土司配合新政后皆获优待，心中嚣张气焰渐消，畏惧之意日增。加之使者当面详述抗旨的严重后果，以及朝廷的优待政策，松潘土司最终认清形势，亲自率领亲信赶赴成都府衙，向张伏躬身请罪，主动交出截留的药材，承诺补缴赋税、征调乡勇，严格遵守《土司考核细则》。

张伏秉持“惩戒与安抚并重”的原则，并未过度追责，只是当面严厉训诫松潘土司，令其限期完成乡勇征调与赋税补缴。松潘土司的主动妥协，彻底打消了其他土司的侥幸心理，此后川蜀革新推进再无重大阻碍，各项新政得以顺利落地。

随着土司治理革新的深入推进，四川的物资转运通道彻底畅通无阻。户部右侍郎方泽专门赶赴四川，协调漕运与陆路转运事宜，在成都、重庆、广元等要地设立多个物资转运站，由川蜀安抚司与卫所将士共同守护，确保物资安全高效转运。江南运往西北的粮草、钢材、药材，经四川这条咽喉通道顺利送达，转运效率较此前提升五成，为西北边防巩固提供了坚实保障。

西北副总兵赵烈接到四川转运的充足物资后，欣喜不已，即刻组织兵士加固烽火台、修缮堡寨、锻造兵器。他在给中枢的奏报中写道：“川蜀物资及时足额送达，边防筹备进展顺利，堡寨加固、烽火台延伸工程皆按计划推进。鞑靼见我边防日益稳固，已不敢轻易窥探边境，此皆陛下英明决策、川蜀革新之功！”

四川本地的税赋征管也逐渐理顺，茶叶、药材、丝绸等产业蓬勃发展，商贸流通日益繁荣。户部统计数据显示，川蜀革新半年内，四川税赋较此前增长四成，大量税银上缴国库，进一步充实了备战财力。谢明据此向萧燊奏请，从四川新增税赋中调拨部分资金，用于川蜀民生工程建设，兴修水利、开垦荒地、开办私塾，进一步稳固革新成果。

张伏亦牵头在四川推广江南的先进农耕技术，推行新麦种，组织兴修水利。苏州知府李董在酉阳的治理经验被整理成册，推广到其他试点区域。在新政的推动下，川蜀百姓的生活逐渐改善，温饱问题得以解决，对朝廷的认同感与归属感大幅提升，不少百姓主动参与到物资转运、地方防御工作中，形成了军民同心守护川蜀的良好局面。

东南抗倭前线也直接受益于川蜀物资通道的畅通。四川盛产的药材、布匹、钢材等物资，源源不断运往东南沿海，为水师将士提供了充足的后勤补给。浙闽沿海副总兵郑毅龙专门奏请朝廷，表彰川蜀革新对前线抗倭的有力支持，称“川蜀物资及时送达，将士们衣食无忧、兵器精良，抗倭士气愈发高昂”。

为确保川蜀革新成果不反弹，杨启派遣的监察御史始终驻川督查，每月向中枢提交《川蜀革新督查报告》，详细汇报试点推进情况、土司考核结果、物资转运效率等关键信息。对考核优秀的土司，朝廷严格按承诺给予金帛赏赐与虚衔表彰；对轻微违规的土司，及时督促整改，情节严重者则通报批评，形成了常态化的督查机制。

萧燊高度重视川蜀革新进展，多次召集群臣审议督查报告。针对报告中提及的“试点区域新设府县官吏治理经验不足”问题，他当即下旨，令吏部尚书沈敬之从内地选拔一批资深官员，赴四川试点区域挂职帮扶，手把手传授治理经验，提升新设府县的政务能力。

中书令孟承绪亦牵头组织官员，结合川蜀革新的实践经验，制定《川蜀革新长效机制》，将改土归流试点标准、土司考核细则、川蜀安抚司职责等核心内容纳入制度化管理，保障新政的连续性与稳定性。侍中纪云舟对机制条款逐一审核，确保符合《大吴律》规制，无遗漏、无偏差，为川蜀长期稳定提供了法理保障。

张伏在川蜀坚守半年，待各项革新举措落地生根、治理秩序稳固、民心彻底归附后，才向中枢奏请返程。临行前夜，他再次召集四川地方官与土司代表议事，语重心长强调：“革新非一日之功，川蜀安稳亦需长期坚守。诸位需坚守初心，协同朝廷治理川蜀，守护好西南咽喉通道，为举国备战、社稷安宁贡献力量。”

返回京城后，张伏向萧燊详细汇报了川蜀革新的全过程、实施成效与经验总结。萧燊对张伏及所有参与革新的官员的工作极为满意，当即下旨嘉奖：晋升张伏为内阁次辅，赏赐金帛；晋升方岳为正三品都察院副都御史，以表鼓励；参与革新的其他官员亦各有封赏，一时间朝堂上下人心振奋。

片尾

川蜀土司治理革新的圆满成功，让大吴朝的西南屏障彻底稳固。四川不仅成为连接江南财赋与西北边防的核心物资枢纽，更形成了“地方稳定、税赋增长、军民同心”的良好局面，为全国备战格局的构建奠定了坚实基础。

不久后，萧燊在金銮殿召见百官，总结川蜀革新的成功经验：“川蜀之治，贵在‘稳’与‘公’二字。改土归流试点循序渐进，不急于求成；土司考核权责明晰，奖惩分明；安抚司调解公正高效，兼顾各方利益。此乃治理边疆、稳固地方之良策，可为后续其他边疆区域治理借鉴。”

百官齐声附和，沈敬之随即出列奏请：“陛下，川蜀革新过程中，培养了一批通晓边疆治理、务实能干的优秀地方官员，积累了宝贵的治理经验。可将这些经验整理成册，印发全国各地，助力新政在各地深入推进，进一步稳固江山社稷。”萧燊准奏，令吏部牵头，联合内阁官员，系统整理川蜀革新的治理经验，编纂成书后下发各地。

此时的大吴朝，东南海疆因抗倭大捷而稳固，西南川蜀因革新成功而平定，西北边防因物资充足、工事坚固而日益强盛。新政在全国范围内顺利推进，工商繁兴，国库充盈，民心归附。蒙傲大将军督造的烽火台沿西北边境绵延千里，郑毅龙在东南筑牢海防防线，川蜀物资通道畅通无阻，举国上下形成了“同心备战、共守河山”的浓厚氛围。

萧燊立于御书房窗前，望着窗外万里晴空，心中深知：川蜀稳固只是治国理政的重要一步，后续仍需持续推进西北边防巩固、海外交流拓展、新政深化等诸多要务。唯有励精图治、不懈进取，方能实现海晏河清、社稷长久安宁的宏伟目标。

卷尾

川峡逶迤，峰高路险，土司割据历久，扰西南之安宁，梗军需之转运，民怨渐生，国本所系。中枢洞见其弊，萧燊帝决意革新，定三策以安川蜀：改土归流择地试点，废世袭而设府县，遣命官以理民政；考核土司明定权责，赏优罚劣以肃纲纪；立川蜀安抚司，调解纠纷，震慑顽劣。

张伏以钦差衔远赴，秉持恩威并施之策，夜以继日部署推进。试点酉阳、泸州，宣新政之利，民心归附；盟会诸土司，申朝廷之诚，众皆响应。遇松潘土司抗旨，则陈兵边境以慑之，晓以利害而抚之，终使顽劣屈服。安抚司方岳公正调处，盐矿、地界之纷顿息；督导团队分片驻守，物资转运效率倍增。

半载经营，革新功成。川蜀通道畅达，江南财赋直输西北，边防赖以巩固；税赋倍增，民生改善，军民同心共守西南。此非一人之功，乃中枢定策之明，百官协同之力，更赖民心所向。川蜀定而天下安，新政行而社稷固。今西南屏障永固，举国备战之势已成，君臣同心共筑安邦之基。虽风云变幻难测，然邦本已固，民心已聚，自可从容以待。是为记，以昭新政之效，以励后来之辈。