第93章 经略西域（1/1）

刘和派张辽黄忠回洛阳“献俘”。

而凉州的事情，交给布政使满宠，已经率军返回的高顺，吕虔等人即可。由于姑臧并没有收到韩遂叛乱影响。

所以，他们很快就通过雍凉州这部战争机器回到了原有秩序。

“雍凉州在接收上郡，灵武，朔方和九原四郡后，加上三辅三郡和北地郡，就是八郡，足够组成大雍州体系，但是也会导致凉州只剩下敦煌，酒泉，张掖，武威，陇西，安定，天水，金城八郡，人口不到百万，我算了一下，大概只有15万户，包括从河套撤回返乡的原西凉军新编户籍。人口只有73万左右。只占雍凉州的人口一半，面积占一大半。”相比起得天独厚的关中平原，凉州面积虽大。但地广人稀。

但有意思的是，八旗制度在草原上，实际上能表现得更好。这也是后来内外蒙古都被满清轻易改成盟旗制度的根源。

政教合一，军政合一的八旗制度，在同甘共苦，共进退上面，优势明显。但是一旦把蛋糕做大做强，就比如荆州，益州那种剩余价值太多的地方，就反而不适合。毕竟谁都惦记那点剩余价值，你要不提前分好，那些军官，真的敢全搬家里去，不管底层士兵死活。

商鞅变法的耕战制度，只在偏安西部的秦国，就能执行的很好，但一统天下以后，很快就崩溃了，就在于人心难测，更难监管。

有些好的制度，往往只适合在小部分小区域执行，推而广之，就要出问题。

“我的意思是分州不分军，雍凉八旗军不会拆分成凉州八旗军和雍州八旗军，仍然保持现在的雍凉八旗军模式，但是凉州和雍州进行拆分。凉州布政司，兵马司，按察司定都武威姑臧，雍州三司，定都长安。”

简单地说就是满宠，吕虔，阎行三人的权利缩小了，但是统帅雍凉八旗军的雍凉州牧高顺的兵权并没有变化。反而因为从原并州拆分出来上郡，灵武郡，朔方郡和九原郡。面积膨胀了好大一块。这个时候的雍凉八旗军，可以缩写为“西北军”。

“但是，凉州因此变小了，实力锐减了，不足以称霸大汉诸州，所以，我决定把控制力薄弱的西域都护府辖区直接并入凉州。

正好敦煌的李固呆在宜禾建郡，姜囧也在高昌一带建郡，就以宜禾，高昌两郡为跳板，未来，凉州牧和凉州三司，务必要把整个西域囊括到凉州版图里面来。”

这个补偿，让满宠等人很满意。看看地图版图就知道，如此庞大的雍凉州，就位于洛阳之畔，是个人都不可能让他存在，太大了，也太强了。分拆是必然的趋势。凉州能保住汉帝国凉州旧地图大部分郡县，就不错了。新凉州只失去了北地郡，意味着贺兰山-六盘山一线防线全归属雍州。

自然，更早以前还失去了武都郡，这个郡位于益州出关的岐山要道上面。归属益州，有利于益州势力插手西北各郡事务。作为补偿，刘和决定扩大凉州，以姑臧为政治中心，建立一个汉人主导的大西北军事政权。

现在刘和决定把西域也纳入凉州管辖范围，意味着整个最关键的丝绸之路，都被凉州统筹。坐等丝绸之路滚滚红利到来。

满宠立即道“那李固，姜囧就没必要撤回敦煌和酒泉，我们再从内地招募流民戍边即可。”拆解后的新凉州的第一任布政使，还是原来的雍凉州布政使满宠。历史上，曹操把他当特务头子用，其实是大材小用。这家伙治理地方，尤其是穷山恶水的凉州地区，是一把好手。

尤其是处理民族矛盾，干净利落。他一般的策略是先劝，劝不了，就按照法律军规判。如果这都不行，那就出第三招：杀！劝，判，杀三步走结合，整个凉州七八十万人口，立马老老实实。规规矩矩。很明显，小小的凉州本部八郡（敦煌，酒泉，张掖，武威，金城，陇西，安定，天水）实际上满足不了他的野心。随着李固建宜禾郡，姜囧建高昌郡，凉州就变成十郡。如果能把西域更多地方变成直辖郡，他们的利益和版图也将更让人跃跃欲试。

和他心思类似的还有兵马使阎行，提刑使吕虔。这三人配合默契，很快就拿出一套行之有效的凉州扩张办法。

刘和点点头，“要提前做好房屋建设和良田开垦，中原来的移民，不可能一下子就有地方住，有土地耕种。如果不解决居住和耕地问题，他们来了也会跑。”居住和吃饭问题，从古至今都是人最基本的需求。古代确保吃饭的主要道具，就是耕地！所以古代的权贵也好，大商人也好，有钱了，都是想方设法，置办田地。导致土地兼并严重。自然，这个问题暂时在凉州和西域，不是问题。严重缺人，才是大问题。随后刘和和一干心腹讨论，如何在未来，以八旗军为支撑，彻底把西域各国从“羁縻国”“仆从国”改为直辖郡，哪怕是自治郡，都可以，但决不允许大量羁縻国存在。