第475章 巡检司改制（3）（1/2）
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弘光六年冬至，南京新修奉天殿内。
天光微亮，霜气浸阶，文武百官蟒袍济济，分列东西两班，玉珮铿锵，肃立朝班。
武英殿深夜密议、帝王决意改制巡检司的消息，短短数日之间，已然悄然传遍朝堂上下。
故而今日冬至大朝会，气氛异于往日。
无往日循例奏事的平和肃穆，满朝文武心底皆是悬着一块巨石，人人心知肚明。
今日大朝会，必是一场撼动江南士族根基、搅动整个大明基层格局的惊天争议。
待通政使唱礼毕，百官行三跪九叩大礼，山呼万岁毕，起身立班，无人敢率先开口，殿内只剩檐外凛冽风声回荡。
朱由崧端坐九龙御座，玄色龙袍覆身，面容平静无波，目光淡漠扫过满朝文武，眼底却藏着昨夜既定的雷霆决断。
“议定天下巡检司全盘改制新规，内阁、兵部、户部、锦衣卫已联拟章程。今日当庭公示，百官可畅所欲言，论其利弊。”
话音落下，奉天殿内瞬间寂静一瞬。
随即，文官队列之中，骤然有人出班躬身，声音恳切，却暗藏极力劝阻之意。
“臣，礼部侍郎吴贞毓，有本启奏陛下！”
吴贞毓出身于江南宜兴的世家大族，家族中为官者众多，高祖父吴俨是成化年间进士、族叔吴炳官至礼部尚书兼东阁大学士。
此人是典型的江南士族官僚，昨夜听闻巡检司改制细则，一夜未眠，深知此制一旦落地，士族把持乡野数百年的特权将彻底崩塌。
吴贞毓手持笏板，抬首朗声进言，字字直指最致命的财政弊端，也是满朝文官最统一、最无法反驳的发难口实。
“陛下！旧制巡检弓兵，皆取自地方徭役，乡民轮值服役，朝廷分文不费、粒米不耗！”
“然新制一改，巡检归兵部铨选、弓兵改为朝廷募兵、按月发放粮饷冬衣、全员授俸在册！天下州县巡检司数以千计，关津乡邑弓兵数以万计，常年养兵、常年发饷，岁岁耗银、年年耗粮！”
“如今北伐在即，国库银粮当尽数供前线三军、供粮草转运、供军械打造！骤然添此一笔巨额常设开销，岁岁无底洞耗损，恐拖垮国库、空耗积蓄，于北伐大局大为不利！臣恳请陛下，三思而后行，暂缓改制！”
此言一出，瞬间戳中大半朝臣的顾虑。
文官班中，数十名出身江南、湖广、浙东的士族官员纷纷颔首附和，眼底皆是认同之色。
在他们看来，朝廷养京营、养三大御营、养边军已是巨额开支，如今还要凭空养数万基层兵丁，纯属无端耗费国帑，得不偿失。
紧接着，又一名礼部郎中出班跪奏，语气更为激烈：“陛下！巡检本为从九品杂职，掌乡里缉捕足矣！旧制沿用两百年，虽有积弊，却无需朝廷额外耗财！”
“如今骤然改制，直隶兵部、加锦衣卫监察、全员募兵给饷，形同凭空增设数万常备兵力！空耗钱粮，虚增冗官冗兵，徒增朝廷负担，弊大于利，恳请陛下废止新规！”
一时间，朝堂之上，“耗银过重、虚费国库、拖累北伐”的论调此起彼伏。
大半士族文官抱团劝谏，看似心系国库、体恤财政，实则人人心知肚明——他们怕的从来不是耗银，是皇权下乡、士族失权。
旧制巡检靠徭役、靠乡绅供养，听乡绅之令、为士族所用，是宗族手里的爪牙。
新制巡检拿朝廷俸禄、听皇帝号令、监察乡里奸邪、严查士绅作乱，是悬在江南士族头顶的一把利刃！
财政耗银，不过是他们最冠冕堂皇、最能博取朝堂共鸣的借口罢了。
武将队列沉默不语，兵部诸官面色凝重，无人贸然插话。
户部尚书张有誉立在班中，眉头紧锁，心底快速盘算国库收支。
他执掌户部，最清楚家底，眼下抄没通敌士绅家产，确实能填补短期开支，但这是常年常设的固定支出，岁岁必出，若是没有对应的进项填补，长久而言，确实会挤压北伐军费。
就在满朝非议、舆论一边倒之际。
御座之上，朱由崧眼底冷光微闪，并未动怒，反而心中无比清明。
听着满朝文武喋喋不休的耗银之论，他的脑海之中，瞬间闪过前世现代社会的体系对比。
这新制巡检司，可不是什么旧式乡里捕快，这分明就是大明版、古代版的武警部队。
前世后世的武警，不归地方管辖、直属中央军委与国务院，专职维稳治安、边防稽查、防暴平乱、打击基层黑恶势力、守护基层政权、肃清地方隐患，是扎根基层、稳固统治的核心武装力量。
而自己此番改制，彻底剥离巡检司的地方属性、士族属性。
改制后的巡检司直属兵部，是中央朝廷武装力量。
加上锦衣卫政审监察，这是纪律督察体系。
而全职募兵领饷，等同于职业化常备治安武装。
他的职能是巡查乡里、稽查奸细、镇抚地方、维稳治乱，这完全对标后世武警的核心职能。
旧时代历朝历代最大的亡国隐患、最大的统治漏洞，便是皇权不下乡，基层豪强割据。
官府管不了乡村，士族把持基层，偷税漏税、私蓄私兵、串联作乱、外敌来袭便望风倒戈，历朝皆亡于地方豪强尾大不掉。
而新制巡检司，就是要在大明建立一套自上而下、垂直管理、中央掌控、扎根基层的国家治安武装体系。
后世盛世稳固、政令通达、无豪强割据的根本原因，便是有武警、公安两套基层体系兜底。
如今他以古代的条件，硬生生复刻出这套制度，看似年年耗银，实则是性价比最高、回报率最高的立国投资。
省下这笔钱，看似国库结余好看，实则放任士族坐大、基层溃烂、后方动荡，最终北伐崩盘、江山倾覆，得不偿失。
心念电转之间，朱由崧彻底稳住心神，脸上神色淡然，目光扫过一众聒噪劝谏的文官。
“诸卿说完了？”
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