第577章 陆东新篇章（10）（1/2）

陆东县委、县政府第一时间召开县委常委会、县政府常务会，专题研究出台项目推进实施细则，明确两大项目实施主体：一是成立独立法人性质的县属国有路桥投资有限公司；二是由县农投公司联合县供销社，共同组建二级项目主体——农商大市场投资开发有限公司。

两家公司均采取“政府主导、市场化运作、公司化管理”模式运营，既依托政府统筹协调的体制优势，又严格遵循市场规律推进项目建设与后期运营，实现政资分开、政企分离。

同步成立由县委书记徐勃任组长、县长孙家传任副组长的项目建设指挥部，下设征地拆迁、工程建设、资金保障、政策对接4个专项工作专班。

各专班均由县委、县政府班子成员牵头挂帅，从徐勃开始，县级领导分片对接县直各局办、相关乡镇及村组，全面推行“县级领导包片、部门包项、乡镇包户”的三级行政责任制，将项目各环节任务层层分解至具体岗位、具体责任人。

经多方衔接协调，2007年3月底，农发行爨乡市分行、国家开发银行爨乡市分行确定为项目放贷主体，分别为陆东县授信二十亿元，为项目落地建设提供了坚实的资金支撑。

“有钱能使鬼推磨”本是句贬义词，可眼下对于陆东县而言，这四十亿授信，正是吹响全域建设号角的东风。

四十亿授信资金落地的第二周，陆东县项目建设指挥部正式发布高速公路段招标公告。

这次陆东县敢为人先，在县域交通基建领域创新尝试Epc总承包模式——委托省道路规划设计院完成项目初步设计与概算审批后，以此作为招标核心依据，将设计与施工一并打包招标，中标后由总承包商完成后续施工图深化设计，既契合当下国内大型基建试点趋势，又能大幅压缩项目建设周期。

消息一出，省内外十一家具备特级施工资质的企业蜂拥而至。

……

“这次招标，必须做到绝对公平、绝对公正，一丝一毫的问题都不能出。”在县委、县政府联合召开的招标工作专题会上，徐勃敲着桌面强调，“技术实力、过往业绩、安全生产记录、工期与质量承诺，都是硬杠杠，必须严格卡实。”

他看向分管招标工作的程贵平，语气郑重：“贵平县长，招标工作由你牵头总负责，务必要从源头杜绝任何廉政风险和程序漏洞。”

徐勃的这番话，让程贵平倍感肩头压力，却让在座的其他县级领导暗暗松了口气——这些日子，每个人都收到了不少托关系、讲人情的电话，明里暗里，都是想沾这个百亿项目的边。

散会后，程贵平连夜召集评标委员会筹备组成员，逐条研究制定评标细则，细化全流程保密与风险防范措施。

此次招标的高速公路全长34.7公里，共划分为三个标段：县城至工业园区8公里为一标段，县城至乌冬乡13公里为二标段，乌冬乡至东越镇13.7公里为三标段。

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