第572章 陆东新篇章（5）（2/2）

赵子凯笑着伸出手，握住徐勃的手轻轻晃了晃，话锋一转：“徐书记，我刚才在会上突然想到，你们要为项目申请银行贷款，已经敲定放贷行了吗？”

这话让徐勃微微一愣，当即揣摩起赵凯这话的用意。

原本徐勃想过引入企业投资建设，但深思熟虑后，最终决定由县里成立国资公司，以收费权质押的方式向银行贷款，再搭配上级财政专项补助统筹筹资。这样既保证项目的政府主导性和可控性，将来这笔通行费收益也能大幅缓解县里的财政压力。

徐勃让人按车流量测算过投资回收周期，这条高速6-7年就能回本，还清贷款后，每年能为县里稳定增收数亿元财政收入。

况且，收费管理、高速公路养护还能带动一批就业岗位……因此县委常委会商议后，敲定了自主投资建设的方案。

“赵主任，我们跟国开行滇西省分行已经初步达成意向！”徐勃连忙回握，“是还需要补充这方面的材料吗？要的话我们这两天就加班赶出来，绝不耽误预审。”

“徐书记，那倒不是。”赵凯摆了摆手，身子凑近几分，压低声音道，“徐书记，你们这条高速项目属于收费公路，按省里的政策，何不争取纳入省级收费公路‘统借统还’体系，申请省交通厅的专项贷款贴息，再配套申报省级基建投资补助？”

赵凯语气郑重：“徐书记，这样能大幅减轻你们县的财政偿债压力，还能规避违规举债的风险，比单纯靠县里自行贷款投资稳妥得多。”

……

争取“统借统还”和省级补助，徐勃不是没想过。

高速建成后能显着带动县域产业集聚、物流畅通和财政增收，完全契合全市“县域经济突围”的发展导向，但按法规，县级政府不得直接向商业银行举债用于基建项目，这是一条不可触碰的法律红线。

2006年是“十一五”规划开局之年，国家对交通基建明确提出“省统筹、市县落实”的原则，收费公路融资当时主要依托“统借统还”机制——由省交通厅下属的专业投融资平台统一向银行申请中长期借款，再按项目归属分解到所在市县承担偿还责任，省级财政还会给予一定比例的贷款贴息支持。

这是当前地方高速建设最合规、也最主流的融资路径。

常规操作是，先将项目纳入省级收费公路发展规划，再通过省交通厅对接银行获取低息中长期贷款，享受省级贴息政策，同时申报中央和省级基建专项补助资金，剩余资金缺口才由市县财政配套解决。

纳入“统借统还”体系的最大益处在于，即便这条高速初期车流量未达预期，通行费收益不足以覆盖还款，也能依靠全省收费公路的统筹收益兜底偿债，这能大幅降低陆东县的直接偿债风险，相当于多了一层省级保障。

但这其中藏着一个关键症结：陆东县必须先主动对接省交通厅，把这条跨县高速连接线纳入省级收费公路规划，再挤进“统借统还”的盘子。

这一套流程走下来，理论上最短也得一年以上时间。

实际从规划申报、专家评审，到省厅立项、纳入盘子，再到对接银行完成授信，每个环节都要协调省、市多个部门，真正落地往往需要两年甚至更久。

而眼下，陆东县等不起！两年后徐勃还在不在陆东县工作都是未知数！