第1219章 女皇改革的框架（2/2）

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欧瑞克瞬间明白了她的意思，分散迁徙然后稀释人口！这是贵族们处理棘手人口问题时惯用的、有效而冷酷的手段，欧瑞克不是不明白这种办法，但他总是在误区中，把那些人当做了自己手下的霍尔普人。

也许他不是不知道这种方法的好处，或许他心中其实已经有了选择，只是需要有人来帮他下这个决定，他心中凛然，看着眼前这位优雅从容的大公，再次深刻体会到这些老牌贵族在政治手腕上的……决绝。

“我……明白了。”欧瑞克缓缓点头，心中下定了决心，虽然这方法听起来冷酷，但在当前局面下或许确实是避免更大流血冲突和长期动荡的最有效途径，比亚特城的最终战役已箭在弦上。

加冕仪式结束，但真正的挑战才刚刚开始。

希琳女皇的权威从法理上得以确立，然而要将这权威转化为切实有效的统治，必须对帝国陈旧臃肿的体制进行彻底革新，这可不是一时兴起，而是欧瑞克与伊安乐芙等人在加冕前多次密谈、反复推演的核心议题。

在灰堡一间僻静的书房内，厚重的窗帘半掩，隔绝了外界的喧嚣。

欧瑞克与伊安乐芙、德克士等人相对而坐，桌上铺满了写满字迹的纸张，希琳则坐在一旁铺着软垫的高背椅上晃着小腿，津津有味地翻阅着一本带插图的东境风物志，偶尔拿起一块小巧的蜂蜜蛋糕，吃得嘴边沾着碎屑。

对于两位长辈关于国家未来的激烈讨论，她似乎并不太关心，只在他们偶尔询问“陛下觉得如何？”时抬起小脸，用力点点头“嗯！好呀！”然后便又沉浸回自己的书和点心里。

“框架必须清晰，权责必须分明。”欧瑞克用笔尖点着草图“我最初的军事构想确实过于理想化，忽略了地区差异和历史传统，与您商讨后，我认为新的帝国军队体系应该这样构建……”

他详细阐述着与伊安乐芙商定后的构想：除了西境和霍尔普这两个拥有自治的地区可以保留一定数量、具有地方特色的武装力量外，帝国将组建全新的、直属帝国的十大常备军团。

这些军团将分散驻扎在帝国各战略要地，只留一个近卫军团驻守帝都附近，承担近卫职能，同时将治安职能与军队作战职能分离，设立全新的‘公安庭’，专门负责维护各地治安、缉捕盗匪、处理民间纠纷，使军队能更专注于国防。

“前提是……”伊安乐芙接过话头，语气很是平和“西境与霍尔普必须在根本层面遵循帝国法律与女皇陛下的最高权威，两地机构需要接纳帝国派遣的监察与协调官员。

“两地武装虽然保有服饰、名称、旗帜乃至武器的自主权，但规模要严格限制，我认为可以暂定五万员额，后勤补给、重大调动及军官任免的最高审核权归属帝国军部，实际上……”她看向欧瑞克“霍尔普现行体制本来就与帝国未来方向契合，改变更多在于名分与最终统属，需要大改的是我们西境军队。”

欧瑞克点头，这确保了地方活力与中央权威的平衡，安民军实质上变化不大，更多是换上了更正式的名头并纳入更大体系，西境军需要改动的就比较多了。

行政方面，他们计划组建帝国内阁，作为辅佐女皇处理日常国务的最高行政机构，由精通各领域的大臣组成，为了保证人员充足，未来还将会开展地方性的和全国性的办事员统一考试。

除此之外还有帝国委员会议和地方委员会议，委员由各地逐步选举产生的地区委员推举产生，赋予其审议预算、监督行政、提出建议等权利，旨在建立一定的民意反馈与监督渠道。

此外，结合伊安乐芙老练的政治经验和欧瑞克拥有的超越时代的记忆，他们搭建了一个庞大而精细的架构：设立总共二十四个庭和八个部门，涵盖国家运行的方方面面。