第891章 禪位之后细教导（2/2）

现在就是要推行第二次，也即第一次全国清田编册之后的第二次丁口田亩统计。要成为定製，成为祖制，每十年进行全国普遍性的调查和清理。

此次重编鱼鳞图册，不单单是要更新全国一千多个县的田亩池塘房屋桑林人口等数量，还要对地方上的赋役制度进行改革。

这当然和田文镜那种官绅一体纳粮，官绅老老实实把代役钱都纳上去了，结果下大雨黄河大堤有危险，他就要官绅继续派人上大堤的恶劣行为不同。田文镜不论是歷史上，还是影视剧里，都可以明確的说，是带清的一条狗，而且是连带清都自己用完就一脚踹了，被乾隆骂臭的狗。

標准的狗肉店的看门狗，什么命运早已註定，他还自己沾沾自喜呢。

眼前张巡当然不是要搞什么官绅一体纳粮，因为本来带寧就是官绅一体纳粮的。明朝对举人的那种大范围优免，在带寧並不存在。

在带寧，你得考上了进士，才是人上人。可以有被榜下捉婚的资格，可以成为地方上的头面人物，即便退居乡里，依旧可以悠游的生活。

要搞得也不是以折色代替本色的改革，明代的以银折色的政策，在东南沿海地区较容易施行是没错的。因为东南沿海地区有大量外部输入的白银，市场货幣化程度很高。即便全部徵收白银，影响也谈不上巨大。

但是在陕西河南等內陆地区，由於白银现货的稀少，只徵收白银折色的政策，就是在事实上摧毁本就脆弱的小自耕农阶层。

且由於本地存量並不多的白银，持续性的输出到京师，进一步瓦解了內陆地区的市场经济。连城镇人口都受到了严重影响，政策越推动，內陆地方愈穷。

或许在张居正的想法里，朝廷收来了银子，会发回到九边，所以即便是陕西的银子被抽走了。

第二年会以军餉军费的形式，回到榆林镇寧夏镇固原镇等处，一来一去是没有问题的。

事实上如何呢在万历后期就急速膨胀的辽东军费，影响到了其他边镇的军费支出。造成了军费一度有九成开支往辽东，其他地方欠餉三年五年比比皆是的局面。

所以张巡对於在十四世纪就进行税收实物货幣化改革是毫无兴趣的，这完全不符合现状。张巡需要改变的是，地方上对於劳役徵发的制度。

徵发免费的劳役，且是民夫自带乾粮和工具的劳役，即便是到了二十一世纪初头几年，也属於是国家重要的“收入”之一。挑河工嘛，零几年还要义务去挑河工呢。这並没有什么好苛责的，確实需要劳动力。

修筑全国性的驛站道路，从杭州一路沟通到东平的大运河，被重新引导疏浚的淮水，这不都得靠动员几十万甚至上百万民夫（人次）来进行开发。

对个体老百姓而言，这確实是非常残酷的，但是对於整个国家而言，是有充分必要的。看你所站的角度，会有截然相反的评价。

其他像是地方上的筑城，修桥，营建军营和官衙。也得用到本地的免费劳役，才能够拨转的开来。

所以张巡现在要改革这个劳役制度，即离家二百里之內的，按照法令规定的十五日內的，这都不在討论之列，就是最正常的劳役。

你说冷血也好，你说残酷也罢，十六岁到六十岁的壮丁，都得服役。除非出身从五品以上的家庭，或者缴纳代役钱。

超过二百里，也即离开本州。超过十五日的，便需要朝廷开给工钱，参考明代《宛署杂记》，以及南宋《夷坚志》的记录，综合当前的时价，发给工食钱。

也可不发钱，直接日给米二升半。你说二升半米，也就够壮劳力於苦力吃一天的，他家里人咋办

嘿，我都是残酷无耻的封建朝廷了，我难道还管他家里人能够做到不让出劳役的壮丁飢饿，就算是良心咯。

再问將来会不会被剋扣，会不会被吞没，那是將来的事。监督的问题，容后再谈。现在就是要改革前宋以来，令老百姓支移服役，甚至超过千里的恶政。

老百姓在自己的县里面服役，本乡本土的，正常情况不会出什么大事。徵发去修长城，修大运河，那才有役夫僵死於道路，死者不可胜数的可能。

当然啦，这样做的话，朝廷要是举办大工，比如修黄河大坝，那不就是的再添一笔工食开支了吗

钱取之於民，用之於民。总比取之尽錙铁，用之如泥沙要强吧。发给来修河工的百姓，总比拿去给皇帝修奇观来得强。

“既然陛下有此议，於百姓而言，確属善政。”张巡还是太上皇，自然称呼为陛下，几位宰相对这一条附录在重修鱼鳞图册下的改革，是支持的。

“皇帝怎么看”张巡便问张浚。

“朕观户部左右藏，钱粮所积，可支三年以上，如此行事，本就应当。”张浚倒算是有调查，所以有发言权了。

最近几年，除了对蒙古辽东宗王势力的进攻之外，国家没有太大的开支。加上天下承平，土地开发，人口增加，朝廷的收入是不断增加的，已经颇有积蓄。

若非张旭出击蒙古察八儿阳吉察儿等人，迫降了合丹等眾，户部左右藏的储备，便是开支五年也有可能。

“可也。”张巡微笑点头。

带寧第二次全国田亩人口普查，开始进行。

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