第781章 定策不诛建州虏，推制革除卫所弊（2/2）

“最后一个议题，”

他放下笔说道，

“去年我去松原镇，见那里实施生产建设兵团制度三年来，成效显着。”

“反观陈衷纪那边，却是人手严重不足，但垦荒和戍边的需求却是迫在眉睫。”

“所以我想在三江平原也推行生产建设兵团制度，各位意下如何？”

“此策甚妙！”

袁可立眼中一亮，击节赞道，

“既守住了卫所制‘兵农合一、自给自足’的本义，又一举革除了其中积弊，实乃安邦定国、惠泽千秋的良法！”

他放下茶杯，语带深慨，

“卫所制施行两百多年来，积弊已深，军户世袭，子孙世代被缚于军籍，如同囚徒，婚配只能在军户内部，迁徙需层层报备审批，稍有违抗便会遭鞭笞责罚，更无转岗、退役之路。”

“一旦逃亡，不仅自身会被通缉追杀，家族还要被株连流放，以致军户们离心离德，后期反而逃亡不绝，严刑峻法仍不能止，军营空有编制，实则兵源枯竭，这般境地，何来战力？”

“而你这生产建设兵团，准人自愿投效、依契管理，去留有序，官兵平等，士卒无受人役使之虞，真正唤起了人的干劲。”

“再说土地与赋税，”

袁可立续道，

“卫所军屯田属国有，兵士耕五十亩却要上缴过半‘屯田子粒’，与盘剥无异；”

“后期军官兼并田地，士兵沦为佃户，制度自然崩坏。”

“兵团则行集体土地、共同劳作、按劳分配，设合作社与储备金，灾年可济，无苛税之苦，亦绝兼并之患，人心安定，制度才立得稳。”

“至于军事与生产，”

他进一步阐述，

“卫所名义上‘三分守城，七分屯种’，实则农耕挤占操练，士兵成了农夫，战力尽失。”

“兵团坚持‘一面战斗、一面生产’，耕作不废训练，平时开荒修渠，战时迅速动员，真正实现战养合一。”

“这才是‘兵农合一’的实理，而非卫所那般名存实亡。”

“最后是治理与产业，”

袁可立总结道，

“卫所只靠严刑管束，产业亦仅限农耕，一遇天灾或兼并便难维持。”

“兵团却行民主管理，士兵可参议事项；兼营手工作坊，形成农工闭环，自给自足而无待外援，更能教化流民、安抚土着，融民生与治理于一炉，如此格局，远非旧制所能及！”

“袁公所言极是！”

林守奎起身附言，

“我等随沈将军戍边多年，在关内时，屡屡目睹卫所逃兵日众、田地荒芜之惨状。”

“而在松原镇屯垦戍边的三年，我们却都深深体会到了生产建设兵团的优点。”

“此制正是将往日弊病一一补全，若能推行，必可稳人心、固疆土！”

袁八老、蔡三策等人亦纷纷颔首称善，皆道此制确比卫所优越，堪称可长久施行之国策。

李国助点了点头，语气诚恳：

“节寰先生真乃大贤，虽只是天启六年在松原镇主持了一年屯垦戍边，却把生产建设兵团看得如此透彻。”

“此制虽有雏形，但要长久推行、适配边疆治理与屯垦，想必还有可打磨之处，还望先生赐教。”