第857章 治国良策（1/2）

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开启殖民时代？

马寻对此没有什么道德上的负担和压力，他是有一定的道德、底线，只是这不代表他就是所谓的“圣人’，他没有那么伟光正。

现代社会都有各种丛林法则、弱肉强食，只不过很多的事情经过了一系列的包装，或者是掌握了话语权进行刻意解读罢了。

在洪武时期开启殖民，在朱标以及朱雄英的手里进一步的发展，看起来也挺不错。

“殿下，韩国公求见。”

朱标头也不擡的说道，“宣。”

看到马寻在文华殿，李善长也不奇怪，“臣参见太子殿下。”

朱标露出温和的笑容，“李相，徐国公此前奏议改土归流之事。您是朝廷柱石，还请您帮忙参议、分辨。”

李善长看了一眼马寻，“改土归流’？

这位徐国公又奏报了什么？这家伙什么时候对朝堂之事这么热心？

疑惑归疑惑，不过李善长还是接过文书开始仔细，他哪怕偶尔会看不上马寻，但是也必须要承认马寻有一定的能力和眼界。

认真看完，李善长看向马寻问道，“徐国公，此章程是你所拟定？”

还是有些瞧不上马寻啊，觉得这样的事情明显是超出了他的能力范围，自然就有理由觉得这是有人代笔，或者干脆就是其他人的一些谋划。

马寻也不谦虚，“李相，觉得我所想如何？”

“在老朽看来，此乃良策，徐国公以阳谋定土司。”李善长也不隐瞒自己的想法，“我也觉得一些土司迟早会成大患，倘若朝廷有余力，也该约束土司。”

土司的种种隐患，大家也都是心里清楚。

只不过碍于朝廷的实力，或者是一些大臣认为还有其他更重要的事情，所以选择性的暂时忽略解决土司的隐患。

马寻跟着点头，“此前大军平定云贵，我事后也看了战报等。就说云南吧，百姓基本上都是集中在滇池、洱海一线的腹里地带及其附近少数坝区。其余广阔土地都是夷民，这些人不编户、不纳税，全都由土司控制。”

土司占据着大部分的人口和土地，对治下的百姓百般盘剥，这是最直观的危害。

如果朝廷想要开垦土地等，势必是要拿回土司的土地、解放生产力，要不然必然起冲突。

李善长想起来一件事情，“丽江那边有个木氏土司，其先祖于宋末元初归附蒙古获封官职。此前第五代土司归附，报上来的户籍是人口七千三百户。”

丽江的行政编制是府，一个府才七千多户。

就算是西南边陲，也不至于是这么一个数字，这木氏土司少说隐瞒了十倍的人数。

丽江府这样的情况不是个例，而是土司治下的常态。如果想要大量的迁移百姓，势必是要解决土司带来的麻烦，土地和人口就是摆在面前的事情。

李善长看完文件随手递给姚广孝，看向马寻，“徐国公，你觉得除了设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理，还该做些什么？”

马寻立刻说道，“我写了啊，设置官学、书院、义学等构建教育体系，给与少数民族士子资助及科举名额优惠、重视对先儒先贤的祭祀、颁令禁止夷民诸多宗教祭祀活动及风俗习惯、推行三纲五常及忠孝节义观念等等。”

马寻进一步的说道，“既然是迁徙一些百姓，也该鼓励他们扎根。”

马寻随即也补充着实际的政策，“朝廷可招募内地的无地贫困百姓过去，给与路费口粮、官兵护送，给与田地、房屋，前几年免税、垦荒出来的田归百姓所有，继续前几年免税。”

李善长连连点头，朝廷现在兵强马壮、屯田卫所也多，最主要的是财政上稍微宽裕了一些。所以马寻的这些建议可以操作，移民屯边并非是坏事，配合朝廷控制住西南才是大事。

李善长在意的可不只是改土归流，云贵才刚刚收复，朝廷本身就在不断的发展云贵、填充百姓，正好可以和改土归流一起办。

姚广孝忽然说道，“有些囚徒罪不至死，可让他们屯田。重犯以五年为期，轻犯以三年为期，即可以释放为民。”

李善长和马寻都忍不住看向姚广孝，你这人真的是正经和尚？你想的那些计策确实实用，可是很多人都不敢提，觉得有道德上的负担。

面对大家的注视，姚广孝没有坐立难安的样子。

他是什么样的人大家都知道了，自然也有不用装出来仁善，自然不用表现的无辜。

他就是一个有能力、有手段、有魄力的人，胆子大的惊人。

为了达成目的，也可以不择手段。

李善长仔细思索后问道，“徐国公，以你之见，朝廷当如何施行此政？”

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