第647章 海军限制法案（2/2）

考虑到这些原因，西班牙外交代表对英国所谓的海军限制方案并不太在意。

只是还要在表面上装出一副颇有些担忧的样子，这样才能让英国政府认为，所谓的海军限制方案真的对西班牙有效，能够限制西班牙的海军发展，降低西班牙的威胁。

西班牙外交代表的想法和西班牙政府的想法是一样的，西班牙政府对英国所谓的海军限制方案也并不在意。

当然，该争取和拖延的时间还是很有必要的。西班牙越想拖延时间，在英国政府看来，就代表西班牙对这份海军限制方案是有多么不愿意。

所谓的海军限制方案，更多的还是针对列强国家。英国外交代表提出的计划也是如此，非列强国家也实在没有必要限制它们的海军发展，毕竟这些国家是没有什么资本去建造强大的战列舰的。

现在一艘最新型的战列舰造价成本高达数百万英镑，不是列强国家压根造不起。

就连列强国家建造海军都很吃力，毕竟海军除了建造成本之外，还有高昂的训练和维护成本。

海军士兵的培养也是相当漫长的，这一点和陆军是完全不同的。陆军的训练一般只有几个月的时间，士兵在必要时刻甚至只需要一个月的训练，就能成为一名陆军新兵。

可海军不一样。想要让军舰形成战斗力，军舰上的海军士兵至少也要经过大半年的时间训练。

结合军舰的建造和测试时间，一艘军舰从启动建造到最终形成战斗力，一般需要三到四年的时间才行。

这也是小国根本发展不起海军的原因。这些国家的经济根本无法实现长时间的高速发展，可能在军舰建造初期，国家的经济还是相当繁荣的。

可在三四年后，一切都会有变化。要是到时候国家的财政比较紧张，这些新建造的军舰又要如何处置呢？

经过了广泛讨论，最终需要被限制海军规模的国家，只剩下英国、法国、西班牙、沙俄、苏俄、奥地利、日本和意大利这八个。

以上八个国家被一致认为是当今世界的八大列强，拥有远超非列强国家的军事实力、工业和经济水平。

列强国家所能建造的海军规模也是完全不同的，具体的海军吨位总规模，还得根据各国不同的情况进行限制。

目前可以确定的是，英西法三国拥有最高的海军吨位限制。其他国家在任何层面都无法与这三个国家相比，除非俄国能够立刻结束内战。

在英西法三国之下，日本、意大利和奥地利三国的海军吨位限制是次一等的。虽然会有一定不同，但大体上应该差不了多少。

能建造海军吨位最少的是两个俄国。没办法，单独一个俄国的体量其实并不大，再加上内战的困扰，任何一个俄国的综合实力放眼整个列强群体，都只能排名中下甚至是末等。

如果俄国能在短时间内结束内战并且重振工业，或许俄国能够重回列强中上游水平。

可这是不可能的，欧洲各国也绝不允许俄国在此时结束内战。

虽然确定了大概的限制等级，但在进行各国所能建造海军吨位的具体讨论的时候，各列强之间的分歧还是很大的。

英国想要独占鳌头。在美国被肢解的情况下，英国想要独占最多的海军吨位，并且大幅度限制包括西班牙和法国在内的所有列强国家可建造的海军吨位规模，确保自己的海军优势。

这一方案得到了西班牙和法国的严厉否决。

英国的综合实力并未有过多的优势，凭什么英国拥有最多的海军规模呢？

法国提出的方案是1:1:1:0.75:0.65:0.5:0.25:0.2

简单来说就是英法西三国可建造的海军总吨位是一样的，意大利作为国际联盟的第四大常任理事国，拥有英法西三国75%的可建造海军总吨位。

奥地利帝国拥有65%，日本拥有50%，沙俄拥有25%，苏俄拥有20%。

这份提案照顾到了奥地利和意大利人的意见，但法国人明显忽略了英国和西班牙的意见。

虽然欧洲各国都承认法国也是三大超级列强之一，可超级列强之间的实力也是有较大差距的。

英国和西班牙到底谁强还有争论，可法国绝对是实力最弱的超级列强。甚至法国能够成为超级列强之一，靠的也不是自身实力，而是作为战胜国的加持。

真正原因是德国在世界大战期间展示了自己的强大，而法国作为打败德国的国家之一，自然而然地被衬托为了超级列强。

要是单论法国的综合实力，法国目前的实际水平，也不比奥地利、意大利等国强多少。

相对于英国和法国人的提案，西班牙的提议就要合理的多了。

西班牙提出的海军吨位限制是1:1:0.6:0.5:0.35:0.35:0.2:0.2，排名顺序按照英西法日奥意沙苏来排列。

西班牙有足够的底气和英国拥有同样的海军总吨位，法国拥有英西两国60%的总吨位限制，也不算埋没法国超级列强的名头。

至于岛国，不可否认的是这个国家的综合实力在这段时间确实有了一定的发展。

给它英西两国50%的海军总吨位限制，实际也是想激发英国和岛国在西太平洋地区的矛盾。

在美国灭亡，俄国内战的情况下，西太平洋地区的真正得利者就只剩下岛国和英国。

西班牙虽然也有面积不小的殖民地，但普遍集中在东南亚地区的菲律宾和加里曼丹岛。

要是英国和岛国能在西太平洋地区爆发冲突的话，对西班牙来说明显是个好消息。

要是不爆发冲突也没关系，西班牙完全可以在西太平洋地区寻找盟友来对抗岛国，为盟友提供大量的物资。

总的来说，岛国并不是个大麻烦。因为自身限制，岛国的发展是有上限的。

也就是欧洲经历了世界大战的摧残，否则岛国不可能达到列强中游的水平。

至于岛国之后的奥地利和意大利，他们获得英西两国35%的海军总吨位，也算符合他们自身的实力。

别看意大利政府自身野心很大，可欧洲各国都明白，意大利的实力就那样，无法成为一个超级列强。

奥地利帝国自然不用多说，作为世界大战的战败者，能够拥有这样的海军吨位已经相当不错了。

考虑到奥地利帝国的财政状况，可以预料到的是，奥地利在未来很长时间内，都不会达到海军发展的上限。

最后就是两个俄国的海军限制，只有英西两国海军总吨位的20%。

不是小看两个俄国，内战对俄国的影响实在太大，两个俄国既没有足够的工业，也没有足够的资金去发展海军。

和奥地利一样，两个俄国在未来短时间内，也不可能达到海军发展的上限。