第645章 联邦三大机构（2/2）

这也导致这些州看似有两种选择，实际上只有一种选择，那就是就近加入其他的国家。

当然，就连他们加入哪些国家，都是西班牙早已经策划好的。

最先有所行动的是俄勒冈州和爱达荷州，这两个州与华盛顿州之间有着紧密的联系。因为地域原因，他们也不可能跨越数百公里加入加利福尼亚或者德克萨斯。

内华达州也没有任何选择。它距离加利福尼亚州最近，且自身只有数万的人口，只能选择加入加利福尼亚州来保全自己。

真正拥有选择权的，实际上只有犹他州、科罗拉多州、亚利桑那州和新墨西哥州这四个位于加利福尼亚和德克萨斯之间的州级行政区。

这四个州都拥有数十万的人口，科罗拉多州更是拥有近百万人口，在美国西部还是有一定存在感的。

他们的选择权更多，既可以选择加入加利福尼亚，也可以选择加入孤星共和国，且都能保证在加入其他国家后自身拥有一定话语权。

因为这四个州拼凑起来正好是一个正方形，西班牙对于这四个州的划分，是以南北走向的中心线为分界线，犹他州和亚利桑那州划归加利福尼亚，科罗拉多州和新墨西哥州划归孤星共和国。

这样一来，人口较多的科罗拉多州被划分到孤星共和国，孤星共和国的人口也能达到620万人左右，勉强拥有与新美国和法国扶持的国家抗衡的实力。

当然，西班牙也不会强迫犹他四州加入加利福尼亚或者孤星共和国。

就算他们全部归属到一个国家，这个国家的实力也不会太过强大，对西班牙造成不了任何威胁。

西班牙目前比较关心的也不是这四个州的归属，而是新哥伦比亚国、加利福尼亚国和孤星共和国的政府组建以及后续西联邦的组建工作。

西联邦并非简单的军事或者经济同盟，而是以所有西班牙裔移民和拉丁美洲裔移民群体为主的国家之间的国际组织，类似国际联盟。

当然，相较于国际联盟各成员国，西联邦成员国之间的关系会更加密切。西联邦成员国才是真正进退一体、经济和军事全面合作的盟友。

卡洛作为西班牙皇帝，将担任西联邦元首的职位。所有西联邦国家共尊卡洛为国家元首，国内政务则由首相或者总督处理，首相或总督是国家真正的统治者。

西联邦将设立三大机构，分别为联邦事务委员会、联邦军事委员会和联邦货币基金会。

联邦事务委员会为西联邦的最高权力机构，负责组织并且管理西联邦各国的协商与合作，并且有权召开西联邦国家首脑会议和西联邦国家部长会议。

西联邦国家首脑会议只有联邦成员国的国家首脑，也就是各国的首相和总督能够参与，这也是西联邦成员国之间的最高会议规格。

而西联邦国家部长会议，主要针对联邦成员国内部的各部门协商与合作。比如农业方面的合作、医药和工业方面的合作等等。

不管是西联邦国家首脑会议还是西联邦国家部长会议，都是不定期召开的。是否召开由西联邦事务委员会决定，事务委员会由三名固定代表和两名非固定代表组成。

西班牙拥有三名固定代表的名额，剩下的两个非固定代表名额由西联邦各成员国竞选得出。

每位代表的任职期限只有五年，任何一个西联邦成员国只能拥有一名非固定代表席位，且非固定席位不得连任。

西联邦内部每隔一段时间固定召开的会议是普通会议，只需要由各国派遣在西联邦总部的外交代表参与即可。

西联邦军事委员会负责控制西联邦各成员国的军事力量，确保在必要时期能够拧成一股绳，共同应对外敌。

西联邦各成员国的联合军演、军队训练和军事行动等，需要经过西联邦军事委员会的投票表决。

在面对战争时，西联邦各成员国军队将自动编入西联邦联合总司令部，需接受西联邦军事委员会的调动。

至于第三大机构联邦货币基金会，则负责管控联邦内各成员国的货币汇率，并且在西联邦内部推行统一的货币。

西联邦各成员国的货币汇率必须与西班牙比塞塔挂钩，西班牙比塞塔属于西联邦各成员国的法定货币，任何成员国不得阻止比塞塔的流通。

一定程度上来说，西联邦对成员国的管控还是比较有力的。至少相较于后世的英联邦来说，西联邦的团结度会更高，对成员国的限制也会更大。

当然，加入西联邦肯定是好处大于坏处的。

除了外交和军事受一定影响之外，西联邦并不会过多干涉各成员国的内政，甚至还会在经济、农业、工业以及其他行业进行一定程度上的扶持。

对于许多中小规模的国家来说，背靠西联邦这座大山，明显要比自己奋斗更加有效。

西联邦各成员国之间也会互通有无，通过降低关税、各行各业广泛合作的方式来加强彼此之间的联系。

对于小国家来说，他们能够通过西联邦获得大量且便宜的工业产品、粮食和医疗物资，又能将自己国内的物资售卖出去。

除了外交和军事方面受到一定的限制之外，对于加入西联邦的各国来说，好处是明显多于坏处的。

况且说白了，就算不加入西联邦，小国家的军事和外交权也不可能全部自己说了算。

不管是现在还是未来，世界的话语权终究掌握在少数强国的手中。没有靠山的小国就如同案板上的鱼肉，只能在两大强国的夹缝下艰难求生，摇摆不定。

与其这样，倒不如直接加入西联邦。至少西班牙对西联邦国家不会太过苛刻，西班牙要的是一个团结共对外敌的联邦，而不是西班牙剥削其他国家的工具。

西联邦将成为未来西班牙拓展国际影响力的重要手段，卡洛对西联邦还是寄予了厚望的。

甚至在西联邦成立的初期，西联邦并不会广泛的扩张，只会收纳少数几个国家加入西联邦，确保西联邦内部的团结与稳定。

等到未来西联邦的运行方式被世界各国逐渐接受之后，卡洛才会考虑逐步扩大西联邦的范围，吸纳更多的南美洲国家加入西联邦。