第641章 移民交换（1/2）

虽然针对美国的特别军事行动还没有结束，但英法西三国早就开始了对各自获得的美国领土处理方案的讨论。

各国获得的土地，无论面积还是人口规模，都非常庞大。这也代表这些土地必须得有较为完善的处理措施，否则会造成较大的安全隐患。

在英法西三国的会议结束之后，各自政府也都清楚了自己能够获得的土地范围。西班牙政府内部对这些土地早就开始了讨论，并且商量出了几个比较合理的处理方案。

因为西班牙分得的这些土地只有三个州的人口过百万，所以对这些土地的处理方案，基本上也是基于这三个人口过百万的州制定的。

第一个处理方案是以德克萨斯州和加利福尼亚州为主，在德克萨斯州建立一个政体为君主制的孤星共和国，在加利福尼亚州建立一个新的王国，并且让这两个国家全面接管除阿拉斯加州之外的其他西班牙获得的美国领土。

这么做会让分出来的两个国家综合实力比较平均，每个国家的实力都不会太强，在互相制衡的情况下更便于西班牙的管控。

第二个方案加上了人口过百万的华盛顿州，将西班牙能分到的美国领土分为三部分。华盛顿州、俄勒冈州和爱达荷州的总人口加起来超过260万人，虽然无法和加利福尼亚州及德克萨斯州的人口相比，但作为一个国家也能制衡加利福尼亚州和德克萨斯州，毕竟这种三足鼎立的局面更具稳定性。

最后一个方案，则是选择将美国领土彻底细碎化，分割出至少四个国家。

其中在有些地方和第二种方案还是比较类似的，就比如华盛顿州、俄勒冈州和爱达荷州组成的新国家，在最后一种方案中并未有太大的变动。

最后一种方案变动较大的，是将犹他州、科罗拉多州、亚利桑那州和新墨西哥州组合在一起，建立美国领土上的第四个王国。

如此一来，四个国家的人口都在500万人以下，并且彼此之间的综合实力是比较均衡的，不会有太过强大的国家诞生来破坏平衡。

卡洛认真考虑过这三种方案，首先最后一种方案被排除。虽然将这些领土划分为四个国家便于西班牙的管理，不会有太过强大的国家超出西班牙的控制。

可这也代表一个棘手的问题，那就是西班牙控制下的美洲国家，与英法控制的美洲国家以及新美国相比，综合实力会有较大的差距。

本来这些土地在人口方面就逊色不少，要是将其分为多个国家，每个国家都只是小国体量，无法为西班牙提供太大的助力。

至于未来的发展前景，现在都不要了，又何谈未来呢？

在剩下的两个方案中，卡洛比较看好的还是折中的第二种方案。

要是只建立两个国家，这两个国家的体量太过庞大，在西联邦内会产生不稳定的因素。

两个国家之间为了各自的利益也会有竞争甚至是冲突，西班牙很难在两个国家之间做到平衡，这也代表着这样的划分迟早会出现问题。

三个国家的划分方式就比较合理了。单独任何一个国家都无法对西班牙造成威胁，却又能为西班牙提供一定的助力。

其中实力最强的可能是由德克萨斯州、新墨西哥州和科罗拉多州组成的新孤星共和国，这个国家的总人口超过600万人，且拥有三个国家中最为强大的工业和经济实力。

最弱小的自然不用多说，肯定是由华盛顿州、俄勒冈州和爱达荷州组成的西北部国家。这个国家的人口只有260万人出头，不足新孤星共和国的一半，与加利福尼亚州、内华达州、犹他州和亚利桑那州组成的国家也有很大的差距。

三个国家的局势会比较稳定。除非有两个及以上的国家都想要脱离西班牙的统治范围，否则单靠一个国家的力量，是不可能叛离西班牙的统治的。

况且卡洛也不是没有应对方法的。之所以同意将这些荒芜的西部州划归新美国的统治范围，为的就是给这些新的国家创造一个比较强大的敌人。

新美国坐拥超过3500万的人口，纵使实力大不如前，也绝不可能是西班牙成立的这些国家能够碰瓷的。

除非这些国家已经拥有不惧怕美国侵略的实力，否则他们不会轻易脱离西班牙的统治范围。

毕竟这些土地可都是从美国手中夺来的，新美国虽然不是美国政府，但也不可能放弃收回这些土地。

除了新美国之外，法国未来有可能成立的国家，也将成为西班牙成立的新国家的威胁。

在内忧外患之下，西班牙能够很好地掌控局面，除非自己没落。

要是西班牙真的没落了，硬要掌控这些国家也实在没有必要。毕竟除了内部的威胁外，还有大量的来自外界的干扰。

衰弱的西班牙是不可能保住这些土地的，就如同历史上衰弱的西班牙保不住自己的殖民地一样。

经过考虑之后，卡洛初步决定采取第二种方案来处理分得的美国领土。之所以是初步决定，是因为在领土的分配上，还要考虑到英国和法国人的选择。

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